Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-355/2020

Дело № 2-355/2020 года

УИД 43RS43-01-2020-000549-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года п.Тужа

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФ в Яранском районе) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в УПФ в Яранском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так как имела необходимый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа истца исключены периоды педагогической деятельности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению ответчика специальный стаж составил <данные изъяты> дня. С решением УПФ в Яранском районе истец не согласна, считает, что <ДД.ММ.ГГГГ> была принята учителем в <адрес> среднюю школу, где работает по настоящее время, на протяжении всего периода педагогической деятельности истца учебное заведение неоднократно меняло свое наименование, наименование учебного заведения, в котором она осуществляла свою педагогическую деятельность в спорные периоды времени было указано некорректно, но оно относилось к общеобразовательным учреждениям среднего общего образования, школы всех наименований предусмотрены Списком № 781 от 22.10.2002 г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как прохождение курсов является обязательным условием при осуществлении педагогической деятельности, в период обучения за работником сохраняется место работы и выплачивается заработная плата, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд России.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>, обязать УПФ в Яранском районе включить в её специальный педагогический стаж периоды работы: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя школа, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования общеобразовательной школы <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы: 5000 рублей - расходы на представителя, 300 рублей – расходы на уплату госпошлины, 200 рублей – расходы на отправление искового заявления с документами ответчику.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что для досрочного назначения пенсии по старости требуется педагогический стаж не менее 25 лет. Из специального стажа истца исключены периоды работы истца: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя школа, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования общеобразовательной школы <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.; согласно раздела 3 Устава учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ двух ступеней: первая ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет); вторая ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения – 2-3 года); в том числе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя математики на 1 ставку, то есть не выполняется условие пп. «б» п.8 Правил № 781 от 29.10.2002 г.; <ДД.ММ.ГГГГ> забастовка не подлежит включению в специальный стаж, поскольку вид деятельности не предусмотрен Правилами № 781 от 29.10.2002 г. А также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку вид деятельности не предусмотрен Правилами № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> Общий стаж педагогической работы ФИО1 составляет <данные изъяты>, что не дает её права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свидетель Д. суду показала, что работает учителем с <ДД.ММ.ГГГГ> года по настоящее время в МОУ СОШ с УИОП <адрес>, знает ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> года по совместной работе в школе. Она работала и до настоящего времени работает в данной школе учителем <данные изъяты>. Работала на полную ставку, без перерывов, занимается педагогической деятельностью. <данные изъяты> средняя школа, несколько раз меняла свое наименование, но функции у нее оставались прежние – учебный и воспитательный процесс. Курсы повышения квалификации для педагогов являются обязательными.

Свидетель Я. суду показала, что работает в <данные изъяты> средней школе учителем с <ДД.ММ.ГГГГ> года. ФИО1 работает в данной школе с <ДД.ММ.ГГГГ> года в должности учителя <данные изъяты> по настоящее время. Работала на полную ставку, без перерывов, занималась педагогической деятельностью. Курсы повышения квалификации для педагогов являются обязательными. Направляет на курсы работодатель, за учителем сохраняется место работы и заработная плата.

Суд, выслушав объяснения стороны, допросив свидетелей, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормоположения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список № 781, Правила № 781) право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка № 781 в разделе «Наименование должностей», в числе прочих, предусмотрена должность - учитель, а в разделе «Наименование учреждений» - Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

При этом согласно пункту 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы общеобразовательные школы всех наименований, (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По делу установлено, что ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в УПФ в Яранском районе за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, считая, что имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет.

Согласно решению начальника УПФ в Яранском районе № <...><ДД.ММ.ГГГГ> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего специального стажа работы (л.д.12-16).

Из специального стажа истца были исключены периоды работы:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя школа, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования общеобразовательной школы <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ответчиком включено в специальный стаж работы ФИО1 <данные изъяты>.

Из материалов дела, показаний свидетелей Д., Я. судом установлено, что ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время без перерывов с полным рабочим днем работала и работает в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> в должности учителя, занимаясь педагогической деятельностью.

На основании приведенных норма права и установленных по делу обстоятельств в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, исключенные решением УПФ в Яранском районе:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя школа, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты> (7 месяцев 27 дней),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования общеобразовательной школы <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты> (1 год 2 месяца 7 дней),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты> (3 года 1 месяц 15 дней),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты> (10 месяцев 10 дней), всего 5 лет 10 месяцев.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в периоды <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (6 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (11 дней), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (12 дней) по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации, всего 28 дней (л.д.26-30).

На основании вышеприведенных норм права данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С зачетом исключенных ответчиком периодов, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии, то есть на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 25 лет 1 день (<данные изъяты>), что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 88 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в частности, расходы на оплату услуг представителей, понесенные сторонами почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя по данному делу в размере 5000 рублей, суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ и с учетом категории дела, его сложности, находит, что они не завышены и разумны.

В подтверждение понесенных истцом почтовых расходов, связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела, истцом представлена почтовая квитанция от 25.06.2020 г. на сумму 172 рубля и почтовая квитанция от 25.06.2020 г. на сумму 28 рублей 50 копеек о направлении почтовой корреспонденции заказным письмом с уведомлением в адрес Государственного учреждения – Управление ПФ РФ в Яранском районе (л.д.3,4).

Поскольку данные судебные расходы были необходимы истцу для защиты своего права, решение по гражданскому делу состоялось в пользу истца, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, почтовых расходов в размере 200 рублей.

При предъявлении иска ФИО1 уплачена госпошлина в сумме 300 рублей (л.д.5), в соответствии со ст.98 ГПК РФ данные расходы истца также подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя школа, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в Муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования общеобразовательной школы <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – период работы в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, учителем, преподаваемый предмет – <данные изъяты>,

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, на оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, почтовые расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 29 июля 2020 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья Н.А. Солоницын