Решение № 2-1156/2020 2-1156/2020~М-995/2020 М-995/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 2-1156/2020

Дело №2-1156/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н. В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному Управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском к ответчикам. Заявил требования об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с координатами характерных точек:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> Мекензиевского участкового лесничества, площадью <данные изъяты> собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, со следующими координатами:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1. <данные изъяты> обоснование исковых требований указал, что истец является собственником земельного участка, <адрес> с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Балаклавский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, истребовании в государственную собственность вышеуказанного земельного участка. Из предъявленного иска истцу стало о наложении земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0.), «Использование лесов» (код 10.0)., на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым №. Из заключения кадастрового инженера ФИО 1 при проведении пространственного анализа выявлено частичное наложение границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №. Площадь наложения составляет <данные изъяты> Поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в представленном заявлении представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Товарищества собственников недвижимости «Жилищно-строительное товарищество «Зевс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе была размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

В ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Балаклавский районный суд г. Севастополя с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, истребовании в государственную собственность вышеуказанного земельного участка.

Из предъявленного иска истцу стало о наложении земельного участка с кадастровым №, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0.), «Использование лесов» (код 10.0)., на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ решением Балаклавского районного суда г. Севастополя в удовлетворении исковых требований ДИЗО г. Севастополя отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу. Судом установлено, что истец являлся членом ОК ЖСКИЗ «Зевс».ДД.ММ.ГГГГ Решением Инкерманского городского Совета № дано согласие ОК ЖСКИЗ «Зевс» на разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков ориентировочной площадью <данные изъяты> для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлен срок действия решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден ОК ЖСКИЗ «Зевс» проект землеустройства по отводу земельных участков ориентировочной площадью <данные изъяты> для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии <данные изъяты> №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, определен вид целевого назначения - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

На момент рассмотрения настоящего дела в суде зарегистрированное право собственности истца, подтвержденное правоустанавливающими документами, не оспорено.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого – либо подтверждения со стороны государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым № находится в государственной собственности субъекта РФ – города Севастополя.

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете в Едином Государственном реестре недвижимости.

В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, присвоен кадастровый №. По данным ЕГРН земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №

Земельный участок с кадастровым № входит в состав земель Мекензиевского участкового лесничества, поставленный на кадастровый учет на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определена категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0.), «Использование лесов» (код 10.0).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Севастополя издано Распоряжение №

«О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Распоряжением Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение № внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на

которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок Мекензиевского участкового лесничества ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового №

Вместе с тем в соответствии с сообщением Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок по функциональному назначению расположен в проектируемой зоне малоэтажной застройки, в том числе усадебной.

Из заключения кадастрового инженера ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении пространственного анализа выявлено частичное наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №. Площадь наложения составляет <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации).

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 3.2 выписки из ЕГРН указаны координаты земельного участка.

Установлено, что на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

Частью 1 статьи 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 4 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 10 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам, и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 19 декабря 2017 года N 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1791-О и N 1792-О и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по координатам, внесенным в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства РФ и исключении земельного участка с кадастровым № из земельного участка лесного фонда с кадастровым №, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Решение суда об установлении границ земельных участков является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и города Севастополя в ЕГРН без дополнительного согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Мекензиевского участкового лесничества, площадью <данные изъяты> собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, со следующими координатами:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с координатами характерных точек:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья подпись Н.В. Милошенко

<данные изъяты>