Решение № 2-437/2018 2-437/2018 ~ М-107/2018 М-107/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-437/2018

Копия Дело № 2-437/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

с участием представителя истца ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районо ИКМО г.Казани» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Обществу с ограниченной ответственностью «Парус» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

ИКМО г. Казани обратилось в суд с вышеуказанным иском к ООО «Парус». В обоснование исковых требований указав, что в рамках муниципального земельного контроля земельных участков с кадастровыми №16:50:090309:35, №16:50:090309:27, №16:50:090309:3 расположенных по адресу: г.Казань, Кировский район, ул. Кожевенная, было установлено что, земельные участки с кадастровыми №16:50:090309:35, площадью 2584 кв.м, разрешенный вид использования под торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) места парковки легковых автомобилей, с кадастровым №16:50:090309:27, площадью 2356,06 кв.м. - зона КС, разрешенный вид не определен, с кадастровым №16:50:090309:3, площадью 7 380 кв.м., разрешенный вид использования - для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, принадлежат на праве собственности ООО «Парус». Право зарегистрировано от 01.07.2011 №16-16-01/231/2011-358, от 15.09.2006 №16-16-01/126/2006-571 и от 12.03.2004 № 16-01/50-21/2004-3358.1, соответственно.

При обследовании установлено, что на участке с кадастровым номером 16:50:090309:35 расположены строения из металлической конструкции, используется под парковку для автомобилей ООО «Парус». На участке кадастровый номер 16:50:090309:27 расположена часть здания автосалона и стоянка для автомобилей, на участке, кадастровый номер 16:50:090309:3, расположены здания и сооружения автосалона. Также выявлено, что ООО «Парус» установив будки охраны и ограждения, самовольно использует земельный участок общей площадью 3900 кв.м. Часть самовольно используемого земельного участка площадью 270 кв.м, является частью земельного участка с кадастровым номером 16:50:090309:191 (земли МО г.Казани), остальная часть площадью 3630 кв.м, является землями неразграниченной государственной собственности. Самовольно используемый земельный участок огорожен единым забором с основными участками, используется под стоянку автомобилей.

По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан было вынесено постановление от 08.11.2017 №50-2017-659 о привлечении ООО «Парус» к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ООО «Парус» освободить самовольно занятые земельные участки расположенные по адресу: <...> площадью 2319 кв.м

прилегающего к земельному участку с кадастровым №16:50:090309:35, а также участок площадью 1698 кв.м прилегающего к земельному участку с кадастровым №16:50:090309:3 (согласно акту муниципального земельного контроля от 04.10.2017 №3164);

В суде представитель истца ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районо ИКМО г.Казани» исковые требования поддержала, в полном объеме.

Представитель ответчика надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причина неявки суду не известна.

В соответствие с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания, назначенного на 2 февраля 2018 года.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Представитель истца ИКМО г. Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районо ИКМО г.Казани» на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства согласна.

Представители третьих лиц МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», Управление Росреестра по РТ в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г.Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми №16:50:090309:35, площадью 2584 кв.м, разрешенный вид использования под торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) места парковки легковых автомобилей, с кадастровым №16:50:090309:27, площадью 2356,06 кв.м. - зона КС, разрешенный вид не определен, с кадастровым №16:50:090309:3, площадью 7 380 кв.м., разрешенный вид использования - для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, принадлежат на праве собственности ООО «Парус».

В рамках муниципального земельного контроля земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми 16:50:090309:35, 16:50:090309:27, 16:50:090309:3 расположенные по адресу: г.Казань, Кировский район, ул. Кожевенная, Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани было установлено, что участок с кадастровым номером 16:50:090309:35 используется под парковку для автомобилей ООО «Парус», также на нем расположены строения из металлической конструкции. На участке с кадастровым номером 16:50:090309:27 расположена часть здания автосалона и стоянка для автомобилей. На участке с кадастровым номером 16:50:090309:3, расположены здания и сооружения автосалона.

Также выявлено, что ООО «Парус» установив будки охраны и ограждения, самовольно использует земельный участок общей площадью 3900 кв.м. Часть самовольно используемого земельного участка площадью 270 кв.м, является частью земельного участка с кадастровым номером 16:50:090309:191 - Муниципального образования г. Казани, остальная часть площадью 3630 кв.м, является землями неразграниченной государственной собственности. Самовольно используемый земельный участок огорожен единым забором с основными участками, используется без правоустанавливающих документов под стоянку автомобилей.

По данному факту Управлением Росреестра по РТ было возбуждено дело об административном правонарушении №50-2017-800/1659 от 25.10.2017 года и вынесено постановление № 50-2017-659 от 08.11.2017 года о назначении административного наказания по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Парус».

Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани как уполномоченным органом решения о предоставлении ООО «Парус» дополнительного земельного участка не принималось. Земельный участок площадью 2319 кв.м. и 1698 кв.м. ответчик занимает самовольно и использует его без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет.

Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной, если имеет хотя бы один из следующих признаков:

постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику;

постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений;

постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, разрешая возникший спор, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены надлежащими доказательствами.

При наличии вышеуказанных обстоятельств суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-199, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Парус» за свой счет в течении 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 2319 кв.м., расположенный по адресу: <...> прилегающий к земельному участку с кадастровым №16:50:090309:35, а также земельный участок площадью 1698 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым №16:50:090309:3 (согласно акту муниципального земельного контроля от 04.10.2017 №3164).

В случае, если Общество с ограниченной ответственностью «Парус» не исполнит решение в течение установленного срока, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани вправе совершить эти действия за счет юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Парус» с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Парус» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика вправе подать в Кировский районный суд г.Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи представителем ответчика заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

Копия верна.

Судья А.Р. Андреев