Решение № 2А-166/2025 2А-166/2025~М-84/2025 А-166/2025 М-84/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-166/2025

Дело №а-166/2025

Поступило в суд <.....>

УИД 54RS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.....><...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

административного истца - представителя Отдела МВД России по <...> ФИО2,

административного ответчика - осуждённой ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении

ФИО3, <......>

установил:

<.....> Отдел МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО3 на срок установленного административного надзора вышеуказанное дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осуждённая ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, возражала, полагала, что для установления указанного административного ограничения оснований не имеется.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании не поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, полагала, что для установления указанного административного ограничения не представлено достаточных оснований.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО3 была осуждена по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 3 статьи 68 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 (два) года 5 (пять) месяцев; на основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>; в соответствии со статьёй 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с пунктом «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ время содержания ФИО3 под стражей по настоящему уголовному делу с <.....> до <.....>, со <.....> до <.....>, с <.....> до вступления приговора суда в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учётом положений, предусмотренных частью 3.3 статьи 72 УК РФ. Зачтено ФИО3 в срок отбытия наказания наказание, отбытое по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....>, определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции <...> от <.....>, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....>), с <.....> до <.....>.

<.....> решением Куйбышевского районного суда <...> ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 08 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО3 освобождена из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.

<.....> ФИО3 поставлена на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 дополнено ранее установленное решением Куйбышевского районного суда <...> от <.....> административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО3 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: <.....> трижды за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в результате чего подвергалась административным наказаниям в виде обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО3 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО3. проживает с сожителем и его матерью; не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «ранее судимый», «административный надзор», «освобождённый из мест лишения свободы»; ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО3 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, на срок установленного административного надзора, в отношении осуждённой ФИО3 суд приходит к следующему.

В пункте 29 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> № (в ред. от <.....>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными и мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя необходимость установления в отношении поднадзорной ФИО3 вышеуказанного дополнительного административного ограничения, суд также руководствуется указанными выше целями и полагает, что применение конкретного административного ограничения должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и обусловлено его поведением.

Судом учитываются также характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того, суд принимает во внимание семейное положение указанного лица, его образ жизни.

Административным истцом не представлено достаточных, убедительных доказательств и оснований, свидетельствовавших бы о необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Доказательств того, что запрещение пребывания ФИО3 вне её жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов целесообразно для выполнения задач административного надзора суду не представлено.

Сведений о том, что какие-либо нарушения закона ФИО3 совершала либо такое поведение ФИО3 вероятно в ночное время также судом не получено.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО3.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.