Решение № 2-1264/2019 2-1264/2019~М-1251/2019 М-1251/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1264/2019

40RS0026-01-2019-001033-05 Дело № 2-1264/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

25 сентября 2019 года г.Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Романовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОВО по г.Магадану – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу вневедомственной охраны по городу Магадану – филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу вневедомственной охраны по городу Магадану – филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что 25 апреля 2016 года он был уволен в связи с сокращением должности в органах внутренних дел. В сентябре 2018 года переехал на постоянное место жительства в город Обнинск Калужской области. Обратившись к ответчику с заявлением о возмещении расходов на переезд и перевозку личного имущества в контейнере из районов Крайнего Севера к избранному месту жительства, получил отказ со ссылкой на то, что его переезд к новому месту жительства не связан с увольнением со службы, имевшем место в 2016 году. Полагая данный отказ работодателя незаконным, просил взыскать с ответчика расходы, понесенные в связи с переездом к новому месту жительства, в размере 56 280 рублей, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, проценты за нарушение выплаты компенсации в размере 34 057 рублей 11 копеек.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОВО по г.Магадану – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области», ООО Охранное агентство «Магаданский пункт охраны», ФГУП «Охрана Росгвардии», извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явились в судебное заседание.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

Порядок выплаты компенсации таких расходов регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1229 (далее - Правила № 1229).

Согласно подпункту "а" пункта 1, пункту 5 Правил № 1229 возмещение расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, осуществляется по последнему месту службы.

ФИО2 в период с 25 июня 1997 года по 25 апреля 2016 года проходил службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера непрерывно, является пенсионером (л.д.12-13, 16).

Приказом врио начальника ФГКУ ОВО УМВД России по Магаданской области № от 26 января 2016 года ФИО2 с 25 апреля 2016 года уволен с должности командира взвода в составе роты полиции Отдела вневедомственной охраны по городу Магадану – филиалу ФГКУ «ОВО УМВД России по Магаданской области» по п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником (л.д.15).25 января 2016 года ФИО2 был подан рапорт руководителю ФГКУ ОВО УМВД России по Магаданской области о возмещении расходов на переезд к избранному месту жительства, в котором отсутствовало указание на пункт назначения (л.д.14).

20 апреля 2016 года истцом в газете «Магаданский экспресс» №15 размещено объявление о продаже двухкомнатной квартиры по <адрес> (л.д.101-102, 137-138).

13 декабря 2017 года ФИО2 по договору купли-продажи квартиры продал принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.22-23).

15 декабря 2017 года истцом на основании договора участия в долевом строительстве приобретена квартира по адресу: <адрес> (л.д.24-30, 85-86).

21 августа 2017 года истец снялся с регистрационного учета по месту жительства: <адрес> (л.д.84), в период с 08 февраля 2018г. по 29 сентября 2018г. был временно зарегистрирован у матери по адресу: <адрес> (л.д.116), 07 февраля 2019 года был поставлен на регистрационный учет по месту жительства в <адрес> в городе <адрес> (л.д.45).

Из материалов дела следует, что после увольнения из органов внутренних дел истец осуществлял трудовую деятельность в городе Магадане, работая в ФГУП «Охрана» Росгвардии в период с 29 марта 2017г. по 31 декабря 2017г., с 01 января 2018г. по 31 января 2018г. (л.д. 117-123) в ООО Охранное Агентство «Магаданский пункт охраны» с 26 февраля 2018 г. по 12 сентября 2018 г. (л.д.12-13)

15 февраля 2018 года истец обратился к ФГУП «Охрана» Росгвардии с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, ему было отказано со ссылкой на отсутствие в локальных нормативных актах данной гарантии работников (л.д.19-20). 26 марта 2018 года ООО ОА «Магаданский пункт охраны» истцу выдана справка о том, что истцу стоимость проезда не оплачивается, ввиду отсутствия указанной социальной гарантии в трудовом договоре и локальных нормативных актах (л.д.21).

Спустя год истец с аналогичным требованием обратился к ответчику ОВО по г.Магадану – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области», в чем ему также было отказано 17 апреля 2019 года, так как переезд к новому месту жительства не связан с фактом увольнения со службы в органах внутренних дел, которое состоялось в 2016 году (л.д.46-49.

14 сентября 2018 года истцом были отправлены вещи (л.д.35-41), 30 сентября 2018 года ФИО2 переехал на новое место жительство в город Обнинск Калужской области (л.д.31,33).

Разрешая заявленный спор, проанализировав нормы действующего законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд исходит из того, что истец ФИО2 вправе был рассчитывать на возмещение расходов, связанных с переездом, при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы, а для возникновения права на спорную компенсацию необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезда к избранному месту жительства и увольнения со службы в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть находится в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения истцу заявленных расходов, поскольку переезд к новому месту жительства спустя 2 года со дня увольнения не связан с фактом увольнения истца из органов внутренних дел. С момента увольнения 2016 года и переездом в город Обнинск Калужской области (2018 год) истец осуществлял трудовую деятельность в ФГУП «Охрана» Росгвардии, а затем в ООО Охранное Агентство «Магаданский пункт охраны».

Вопреки доводам истца, из представленных в материалы дела доказательств следует, что причиной переезда к избранному месту жительства послужило увольнение из ООО Охранное Агентство «Магаданский пункт охраны» 12 сентября 2018 г., куда он впоследствии обращался с требованием о выплате компенсации за переезд, и приобретение квартиры в г.Обнинске, в которой он в настоящее время проживает.

Сам по себе факт размещения 20 апреля 2016 года объявления о продаже квартиры в газете «Магаданский экспресс» не может, в отсутствие иных доказательств, свидетельствовать о том, что переезд был связан исключительно с увольнением истца со службы из органов внутренних.

Из показаний допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля ФИО4 и объяснений истца следует, что они проживают вместе с 2012 года, переезд в город Обнинск Калужской области ими фактически был осуществлен после приобретения ФИО2 <адрес>, и приобретения свидетелем <адрес> том же доме.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделу вневедомственной охраны по городу Магадану – филиалу Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Обнинский городской суд Калужской области.

Судья Н.В. Романова