Решение № 12-71/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело № 12-71/2019


РЕШЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 11 июля 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми А.В. Казалов,

при секретаре Павлюк М.В.,

с участием:

законного представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Дары Севера» Р. на постановление мирового судьи Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми от 10.06.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми от 10.06.2019 ООО «Дары Севера» (далее также – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Дары Севера» обжаловал его в Усинский городской суд Республики Коми, указав на то, что суд первой инстанции не учел расхождение во времени на кассе с реальным временем, которое было меньше допустимой погрешности 5 минут установленной письмом ФНС России от 10.07.2013 №№

В судебном заседании законный представитель Общества Р. доводы жалобы поддержал, указав на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку реализация алкогольной продукции осуществлялась до 22 часов, что подтверждается выписками по расчетному счету Общества, в которых отражено время фактического совершения операций.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель административного органа не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из ст. 1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в период времени с 22.00 часов до 8.00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Исходя из постановления мирового судьи при проведении Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми мероприятий по контролю выявлено, что ООО «Дары Севера» 28.03.2019 в 22 часа 04 минуты в магазине, расположенном по адресу: ..., 08.03.2019 в 22 часа 01 минуту трижды и 18.03.2019 в 22 часа 03 минуты дважды в магазине, расположенном по адресу: ..., допустило реализацию алкогольной продукции в нарушение ограничений установленных ст. 1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми».

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Согласно ст. 1.5 КоАП РФ доказывание наличия элементов состава административного правонарушения в действиях ООО «Дары Севера» возлагается на органы, имеющие право возбуждать и рассматривать дело об административном правонарушении, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении вопрос реализации Обществом алкогольной продукции после установленного региональным законом времени исследован в полном объеме не был, тогда как выяснение данных обстоятельств входит в предмет доказывания по делу.

Несмотря на отражение сведений о розничной продаже алкогольной продукции ООО «Дары Севера» в ЕГАИС по указанным в протоколе об административном правонарушении и постановлении суда первой инстанции операциям после 22 часов, из представленного Обществом чека о реализации алкогольной продукции путем безналичного расчета 08.03.2019, в нем отражено время операции 21 час 56 минут, при этом исходя из представленной банковской выписки, указанная сумма была зачислена на счет Общества в 21 час 57 минут. Из представленного Обществом чека о реализации алкогольной продукции путем безналичного расчета 18.03.2019, в нем отражено время операции 21 час 57 минут, при этом исходя из представленной банковской выписки, указанная сумма была зачислена на счет Общества в 21 час 59 минут.

Кроме того исходя из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.03.2019 после 22 часа в магазине расположенном по адресу: ... была реализована алкогольная продукция за наличный расчет, исходя из представленного чека время реализации продукции отражено 22 часа 02 минуты. Вместе с тем, Обществом представлены чек и выписка по банковскому счету, в которых отражены операции этого дня по реализации неалкогольной продукции после 22 часов, из которых следует, что время операции отражаемой в чеке, выдаваемом кассовым аппаратом указанного магазина, на три минуты опережает фактическое время осуществления операции. Учитывая, что согласно чеку от 28.03.2019 время осуществления операции по реализации алкогольной продукции отражено как 22 часа 02 минуты, фактическим временем реализации алкогольной продукции, с учетом установленных отклонений, будет 21 час 59 минут.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку представленные Обществом документы свидетельствуют о том, что реализация алкогольной продукции, указанной в протоколе об административном правонарушении, была осуществлена до 22 часов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми от 10.06.2019 о привлечении ООО «Дары Севера» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ООО «Дары Севера» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Приполярного судебного участка города Усинска Республики Коми от 10.06.2019 о привлечении ООО «Дары Севера» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9 КоАП РФ.

Копии решения направить ООО «Дары Севера», лицу составившему протокол об административном правонарушении.

Судья А.В. Казалов