Решение № 7А-132/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 7А-132/2025

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7а-132/2025
г. Вологда
14 августа 2025 года
Судья Вологодского областного суда Юкина Т.Л., рассмотрев жалобу защитника Чалышева В.Г. по ордеру ФИО1 на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чалышева В.Г.,

установил:

постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15 апреля 2025 года Чалышев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, защитник Чалышева В.Г. по ордеру ФИО1 просил постановление судьи от 15 апреля 2025 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Указал, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Чалышева В.Г., который не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Чалышев В.Г. проживает по адресу: <адрес>, тогда как судебные извещения направлялись по адресу <адрес>. Протокол об административном правонарушении в отношении Чалышева В.Г. составлен без его участия, сведения о надлежащем извещении о дате и месте составления протокола отсутствуют, поскольку почтовая корреспонденция направлялась по неверному адресу. Таким образом, при составлении административного материала и рассмотрении дела нарушено право Чалышева В.Г. на защиту. В случае установления пропуска срока подачи жалобы, просил его восстановить.

Поскольку сведения о надлежащем вручении Чалышеву В.Г. копии постановления по делу об административном правонарушении ранее даты 16 июня 2025 года, указанной на конверте (копия на л.д. 99) в материалах дела отсутствуют, жалоба на постановление подана защитником Чалышева В.Г. 26 июня 2025 года без нарушения процессуального срока, ходатайство о его восстановлении разрешению не подлежит.

В судебном заседании защитник Чалышева В.Г. по ордеру ФИО1 жалобу поддержал.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, и привлечения Чалышева В.Г. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

07 ноября 2024 года в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, водитель Чалышев В.Г., управляя транспортным средством ..., на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу транспортному средству, приближающемуся по дороге, допустил столкновение с автомобилем ..., в результате чего, водителю М. причинен легкий вред здоровью.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

15 апреля 2025 года судья Вологодского городского суда Вологодской области рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом судья городского суда исходил из того, что Чалышев В.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, с указанным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Чалышева В.Г. о времени и месте рассмотрения дела 15 апреля 2025 года.

Согласно представленных материалов дела, в целях извещения Чалышева В.Г. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 15 апреля 2025 года, ему направлено СМС-уведомление на указанный им в объяснениях номер телефона ... (л.д. 70).

При этом сведений о согласии Чалышева В.Г. на получение СМС-извещений, в том числе по указанному номеру, материалы дела не содержат.

Таким образом, отсутствие согласия лица на получение СМС-извещения исключало возможность направления данных сообщений по номеру телефона, что, в рассматриваемом случае, указывает на отсутствие доказательств надлежащего извещения Чалышева В.Г. о времени и месте рассмотрения дела судьей городского суда. Сведений о надлежащем извещении Чалышева В.Г. иным способом, предусмотренным действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что Чалышев В.Г. с 04 сентября 2020 года зарегистрирован по месту жительства адресу: <адрес>

Судебное извещение о дате судебного заседания направлялось Чалышеву В.Г. по почтовому адресу: <адрес>, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111706685760, а также почтовый конверт, возвращенный в суд 21 апреля 2025 года, содержащий судебную повестку на 15 апреля 2025 года (л.д. 74).

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Чалышева В.Г.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 28 февраля 2025 года направлено Чалышеву В.Г. по адресу <адрес>, (штриховой почтовый идентификатор 80091206904922), копия протокола об административном правонарушении также направлена по указанному адресу (штриховые почтовые идентификаторы 80104307448278, 80086407895728). Извещения по указанному адресу не получены и возвращены в адрес Отдела Госавтоинспекции УМВД России «Вологда».

Согласно ответу АО «Почта России» на запрос почтовые отправления № 80111706685760, 80104307448278, 80086407895728, 80091206904922 на имя Чалышева В.Г. поступали в отделение почтовой связи Волокославинское (161112), за истечением срока хранения возвращены отправителям.

Адрес: <адрес>, входит в зону обслуживания ОПС Волокославинское 161112.

Адрес: <адрес> входит в зону обслуживания ОПС Русино 161136.

Из ответа ОПС «Русино» следует, что корреспонденция с почтовыми идентификаторами 80104307448278, 80086407895728, 80091206904922, 80111706685760 по адресу: <адрес>, на индекс почтового отделения «Русино» 161136 на имя Чалышева В.Г. не поступала.

При рассмотрении дела судьей городского суда не дана оценка процессуальным нарушениям, допущенным при составлении протокола об административном правонарушении и направлении его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство, в отсутствие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Чалышева В.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 Кодекса (1 год), не истек, в связи с чем постановление подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 15 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чалышева В.Г., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Л. Юкина