Определение № 5-4/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка 30 января 2017 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении ФИО1) <данные изъяты>, по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ отделом МВД России по Бутурлиновскому району возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 (ФИО2) Р.Т. в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>, он в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости гр-ну ФИО3 в количестве 0,5 литра за деньги в сумме 75 рублей с целью употребления в качестве крепкого спиртного напитка, то есть осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена. Производство осуществлялось в форме административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен до 60 суток.

ДД.ММ.ГГГГ указанное дело поступило на рассмотрение в Бутурлиновский районный суд.

Изучив протокол об административном правонарушении, поступившие материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как предусмотрено ч.3 указанной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В нарушение приведенных требований, в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах содержатся противоречивые сведения о лице, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, его фамилия указывается ФИО1 или ФИО5 отчество - ФИО1 или ФИО6, ксерокопия паспорта представлена в нечитаемом виде, что препятствует возможности суда установить личность гражданина, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, с учетом имеющегося в материалах заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме этого, в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о разъяснении ему прав в связи с производством по делу об административном правонарушении, объяснения, протокол осмотра места происшествия и иные материалы заполнены неразборчивым почерком, что препятствует возможности ознакомления с их содержанием.

Как следует из приложенной справки об исследовании №, реализованная жидкость создает угрозу жизни и здоровью при его употреблении, однако к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 238 УК РФ, что может свидетельствовать о способе укрытия преступления, а при наличии возбужденного уголовного дела исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, что может быть обусловлено неполнотой представленных материалов – непредоставлением материалов о продлении срока административного расследования, которая не может быть устранена в ходе судебного рассмотрения, либо незаконным составлением протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4. ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить дело об административном правонарушении ФИО1) по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД РФ по <адрес> для устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, оформления протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.28.2., 28.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судья В.А. Науменко