Постановление № 5-213/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-213/2020

Дело № 5 –213/2020

Санкт-Петербург 26 февраля 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «АПРЕЛЬ», расположенного по адресу: 121351, <...>, стр.4, ИНН <***>, КПП 773101001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 28.04.2011, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АПРЕЛЬ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ООО «АПРЕЛЬ», являясь таможенным представителем ООО «СТРАТУМ ОАК», согласно договору таможенного представителя с декларантом №05-05-18 от 05.05.2019 года, 11.09.2019 года в 19 час. 45 мин. на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит.А., предоставило декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/110919/0166071 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/110919/0166071: отправитель товара, компания «LYSI HF» (Исландия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «СТРАТУМ ОАК»; сведения указанные в гр. №54 ДТ: ООО «Апрель». Товар № 1 в контейнере № № биологически активные добавки к пище, количество грузовых мест 14 на 14 поддонах.

14.09.19 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров АТД № 10216160/130919/002658 в результате которого установлено, что в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ №10216170/110919/0166071, а именно: кроме 14 деревянных паллет, указанных в ДТ №10216170/110919/0166071, были обнаружены еще 4 деревянных паллета, весом нетто 83,5 кг.

Таким образом, ООО «АПРЕЛЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АПРЕЛЬ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «АПРЕЛЬ».

В судебное заседание должностное лицо Балтийской Таможни, составившее протокол об АП, ФИО1, не явился, о дате месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя БТ, просил назначить ООО «АПРЕЛЬ» наказание в виде конфискации товара явившегося предметом АП.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица ООО «АПРЕЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1960/2019 от 13.12.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «АПРЕЛЬ», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что ООО «АПРЕЛЬ», являясь таможенным представителем ООО «СТРАТУМ ОАК», согласно договору таможенного представителя с декларантом №05-05-18 от 05.05.2019 года, на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/110919/0166071: отправитель товара, компания «LYSI HF» (Исландия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «СТРАТУМ ОАК»; сведения указанные в гр. №54 ДТ: ООО «Апрель». Товар № 1 в контейнере №: биологически активные добавки к пище, количество грузовых мест - 14, на 14 поддонах. 14.09.19 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров АТД № 10216160/130919/002658 в результате которого установлено, что в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ №10216170/110919/0166071, а именно: 4 деревянных паллеты, весом нетто 83,5 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216160/130919/002658, в котором указано, что в результате досмотра установлено, что в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ №10216170/110919/0166071, а именно: 4 деревянных паллета, весом нетто 83,5 кг, помимо 14 деревянных паллет, указанных в ДТ №10216170/110919/0166071;

-декларацией на товары ДТ №10216170/110919/0166071 в которой указан отправитель товара, компания «LYSI HF» (Исландия); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «СТРАТУМ ОАК»; сведения указанные в гр. №54 ДТ: ООО «Апрель». Товар № 1 в контейнере №: биологически активные добавки к пище, количество грузовых мест - 14, на 14 поддонах.

-протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2019 года, согласно которому, товар: «деревянные паллеты» в количестве 4 шт., весом нетто 83,5 кг, изъят в качестве предмета АП;

-актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 17.09.2019 года согласно которому товар: деревянные паллеты» в количестве 4 шт., весом нетто 83,5 кг, передан на ответственное хранение в ООО «Партнер»;

-договором таможенного представителя с декларантом №05-05-18 от 05.05.2019 года, заключенный между ООО «АПРЕЛЬ» и ООО «СТРАТУМ ОАК».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «АПРЕЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «АПРЕЛЬ» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «АПРЕЛЬ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0038838 от 07.11.2019 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-1960/2019, на территории РФ, по состоянию на 11.09.2019 определена в размере 1640,00 руб., включая НДС.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении № 10317000-000663/2018 по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, постановление вынесено 25.10.2018 года, обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 10.11.2018 года, исполнено полностью 30.10.2018 года; дело об административном правонарушении № 10216000-002663/2018 по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, постановление вынесено 25.02.2019 года, обществу назначено наказание в виде конфискации товара явившегося предметом АП, постановление вступило в законную силу 09.04.2019 года, исполнено 16.08.2019 года; дело об административном правонарушении № 10103000-001137/2018 по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, постановление вынесено 21.09.2019 года, обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 26.03.2019 года, исполнено полностью 04.03.2019 года), наличие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, признание вины, что отражено в письме управляющего ООО «АПРЕЛЬ» ИП ФИО2, суд считает необходимым назначить ООО «АПРЕЛЬ» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что предметом административного правонарушения является товар - «деревянные паллеты» в количестве 4 шт., весом нетто 83,5 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АПРЕЛЬ» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «деревянные паллеты» в количестве 4 шт., весом нетто 83,5 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.09.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 17.09.2019.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева