Решение № 2А-2187/2024 2А-2187/2024~М-2016/2024 М-2016/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-2187/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 02 декабря 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год. В связи с неисполнением данной обязанности должнику в порядке ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога от 11.11.2015 №. 12.04.2017 мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по налогам в сумме 1625 руб. 98 коп. По состоянию на текущую дату по судебному приказу № числится задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 367 руб. 25 коп. В связи с утратой права предъявления судебного приказа в территориальную службу судебных приставов административный истец просит признать задолженность за 2014 год безнадежной ко взысканию в отношении Казакова по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 159 руб. 00 коп. и пени в сумме 2 руб. 62 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 13 руб. 00 коп. и пени в сумме 0 руб. 21 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 190 руб. 00 коп. и пени в сумме 2 руб. 42 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу поди. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате указанных налогов за 2014 год, в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислены пени, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование № от 11.11.2015 об уплате задолженности.

Поскольку добровольно обязанность по уплате недоимки исполнена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

12.04.2017 мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ №.

Согласно сведениям, представленным УФССП России по Курганской области, судебный приказ № от 12.04.2017 на принудительное исполнение не предъявлялся.

Таким образом, учитывая, что трехлетний срок предъявления судебного приказа № на принудительное исполнение истек, ранее судебный приказ на исполнение не предъявлялся, УФНС России по Курганской области утратило право предъявления указанного судебного приказа на исполнение, следовательно, суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, которая признается безнадежной ко взысканию и подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 за 2014 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 159 рублей 00 копеек и пени в сумме 2 рубля 62 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 13 рублей 00 копеек и пени в сумме 0 рублей 21 копейка, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 190 рублей 00 копеек и пени в сумме 2 рубля 42 копейки безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года.