Решение № 2-290/2021 2-290/2021~М-203/2021 М-203/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-290/2021

№ 2-290/2021

УИД 35RS0022-01-2021-000382-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 02 июня 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения,

установил:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 16470/21 от 08.02.2021 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет.

На дату определения права 28.01.2021 специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 24 года 9 месяцев 14 дней.

Исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы в детских дошкольных учреждениях Юбилейного ЛПУ МГ предприятия Севергазпром РАО Газпром с 25.07.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда, так как документально не подтверждается вид учреждения, в котором протекала работа, а также курсы повышения квалификации и командировки, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 16470/21 от 08.02.2021 незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды ее работы с 25.07.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда детских дошкольных учреждений Юбилейного ЛПУ МГ предприятия Севергазпром РАО Газпром, нахождение на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 12.112007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 17.11.2008 по 28.11.2008, с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 21.112013 по 23.11.2013, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 19.03.2018 по 22.03.2018, с 19.09.2019 по 27.09.2019, нахождение в командировке 31.03.2000, 23.06.2000, с 17.10.2000 по 20.10.2000, с 09.02.2001 по 10.02.2001, 25.03.2001, 12.10.2001, с 09.01.2002 по 11.01.2002, 15.02.2002, 17.05.2006, 13.09.2006, 20.09.2006, 08.11.2006, 24.12.2006, 21.02.2007, 28.03.2007, 12.04.2007, 18.04.2007, 16.05.2007, 23.05.2007, 29.05.2007, 04.06.2007, 09.06.2007, 13.06.2007, с 15.06.2007 по 16.06.2007, 31.10.2007, 24.01.2008, с 16.04.2008 по 17.04.2008, 28.05.2008, 21.08.2008, 27.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.10.2008, 13.12.2008, 18.02.2009, 20.02.2009, 20.03.2009, 22.04.2009, 29.04.2009, 26.05.2009, 15.06.2009, 26.06.2009, с 25.08.2009 по 26.08.2009, 29.09.2009, 23.10.2009, 30.10.2009, с 02.11.2009 по 03.11.2009, 06.11.2009, 09.11.2009, 11.11.2009, с 02.12.2009 по 03.12.2009, 16.12.2009, 15.01.2010, 18.02.2010, 19.03.2010, 26.03.2010, 29.03.2010, 02.04.2010, 14.04.2010, 28.04.2010, 30.04.2010, 15.06.2010, 30.06.2010, 25.08.2010, 22.09.2010, 29.09.2010, 20.10.2010, 22.10.2010, 03.11.2010, 19.11.2010, 22.12.2010, с 12.01.2011 по 13.01.2011, 16.02.2011, 24.02.2011, 28.03.2011, 11.04.2011, 20.04.2011, 22.04.2011, 09.06.2011, с 13.06.2017 по 14.06.2017, с 10.03.2018 по 11.03.2018, с 20.05.2019 по 21.05.2019, обязать назначить пенсию с 12.05.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила зачесть в специальный стаж работу в должности логопеда в детских дошкольных учреждениях Юбилейного ЛПУ МГ, периоды курсов и командировок, установить датой выработки 25-летнего педагогического стажа 09.05.2020, показала, что в период с 25.07.1995 по 31.12.1995 работала в должности логопеда в детских садах Юбилейного ЛПУ МГ, четыре дня, с понедельника по четверг, в детском саду «Ромашка» в п. Юбилейный и один день, пятницу, в детском саду «Рябинка» в д. Погорелово. На курсы повышения квалификации и в командировки направлялась в связи с педагогической деятельностью, работая на должностях, предусмотренных Списками, с сохранением средней заработной платы и места работы.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, показала, что в период работы ФИО1 в детских дошкольных учреждениях Юбилейного ЛПУ МГ не просматривается вид учреждения, в котором протекала деятельность истца, периоды командировок и курсов повышения квалификации в настоящее время засчитываются Пенсионным фондом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 следует, что 25.07.1995 принята на работу логопедом в детские дошкольные учреждения Юбилейного ЛПУ МГ предприятия «Севергазпром» РАО «Газпром», 19.08.1996 переведена инструктором по физической культуре, 02.09.1998 принята на работу учителем – логопедом МУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа», 02.09.2006 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 28.08.2007 переведена на должность учителя-логопеда, 11.02.2009 переведена на должность заместителя директора по УВР, приказом от 08.08.2011 № 259 МОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа», 31.08.2011 назначена директором МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа», 31.08.2016 уволена в связи с истечением срока трудового договора, 01.09.2016 назначена директором МБОУ «Погореловская ООШ», работает по настоящее время.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, значатся школы всех наименований, а также должности учителя-логопеда, директора, заместителя директора, значатся детские сады, а также должность логопед.

Исходя из решения об отказе в установлении пенсии № 16470/21 от 08.02.2021, принятого ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное), ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировке, работе в детских дошкольных учреждения Юбилейного ЛПУ МГ.

Вместе с тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства ФИО1 в период курсов повышения квалификации, командировок за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, производились отчисления в Пенсионный фонд, доказательств обратного суду не представлено.

В период до и после прохождения курсов повышения квалификации, командировок ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, подлежащую зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

В командировки и на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась в соответствии с приказами работодателя, которые приобщены в материалы дела.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Суд приходит к выводу, что на курсах повышения квалификации и в командировке истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, семинар и командировку и по возращении из них истец работала полный рабочий день.

Учитывая, что в период прохождения курсов повышения квалификации и в командировке за работником сохраняется место работы, производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то нахождение на курсах повышения квалификации, командировке следует приравнивать к выполнению работы. Основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления ФИО1 педагогической деятельности у ответчика отсутствовали.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, командировке подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периода работы с 25.07.1995 по 31.12.1995 в детских дошкольных учреждениях Юбилейного ЛПУ МГ предприятия Севергазпром РАО Газпром в качестве логопеда, поскольку в судебном заседании из объяснений истца, свидетелей ФИО3 и ФИО4 установлено, что в указанный период ФИО1 работала в детском саду «Ромашка» и Погореловском детском саду, следовательно, видом учреждения является детский сад.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются приобщенной в материалы дела справкой о заработной плате ФИО1 за период с 1995 г. по 1998 г., выданной на основании лицевых счетов, где местом работы в указанные периоды значится детский сад «Ромашка».

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. срок ее назначения составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По информации ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области от 18.05.2021 следует, что стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет на 09.05.2020 – 25 лет 1 день.

Следовательно, указанную дату следует считать датой выработки необходимого ФИО1 специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 16470/21 от 08.02.2021 в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 25.07.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда детских дошкольных учреждений Юбилейного ЛПУ МГ предприятия Севергазпром РАО Газпром, нахождение на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 12.112007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 17.11.2008 по 28.11.2008, с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 21.112013 по 23.11.2013, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 19.03.2018 по 22.03.2018, с 19.09.2019 по 27.09.2019, нахождение в командировке 31.03.2000, 23.06.2000, с 17.10.2000 по 20.10.2000, с 09.02.2001 по 10.02.2001, 25.03.2001, 12.10.2001, с 09.01.2002 по 11.01.2002, 15.02.2002, 17.05.2006, 13.09.2006, 20.09.2006, 08.11.2006, 24.12.2006, 21.02.2007, 28.03.2007, 12.04.2007, 18.04.2007, 16.05.2007, 23.05.2007, 29.05.2007, 04.06.2007, 09.06.2007, 13.06.2007, с 15.06.2007 по 16.06.2007, 31.10.2007, 24.01.2008, с 16.04.2008 по 17.04.2008, 28.05.2008, 21.08.2008, 27.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.10.2008, 13.12.2008, 18.02.2009, 20.02.2009, 20.03.2009, 22.04.2009, 29.04.2009, 26.05.2009, 15.06.2009, 26.06.2009, с 25.08.2009 по 26.08.2009, 29.09.2009, 23.10.2009, 30.10.2009, с 02.11.2009 по 03.11.2009, 06.11.2009, 09.11.2009, 11.11.2009, с 02.12.2009 по 03.12.2009, 16.12.2009, 15.01.2010, 18.02.2010, 19.03.2010, 26.03.2010, 29.03.2010, 02.04.2010, 14.04.2010, 28.04.2010, 30.04.2010, 15.06.2010, 30.06.2010, 25.08.2010, 22.09.2010, 29.09.2010, 20.10.2010, 22.10.2010, 03.11.2010, 19.11.2010, 22.12.2010, с 12.01.2011 по 13.01.2011, 16.02.2011, 24.02.2011, 28.03.2011, 11.04.2011, 20.04.2011, 22.04.2011, 09.06.2011, с 13.06.2017 по 14.06.2017, с 10.03.2018 по 11.03.2018, с 20.05.2019 по 21.05.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 25.07.1995 по 31.12.1995 в должности логопеда детских дошкольных учреждений Юбилейного ЛПУ МГ предприятия Севергазпром РАО Газпром, нахождение на курсах повышения квалификации с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 12.112007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 29.03.2008, с 17.11.2008 по 28.11.2008, с 16.09.2013 по 04.10.2013, с 21.112013 по 23.11.2013, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 19.03.2018 по 22.03.2018, с 19.09.2019 по 27.09.2019, нахождение в командировке 31.03.2000, 23.06.2000, с 17.10.2000 по 20.10.2000, с 09.02.2001 по 10.02.2001, 25.03.2001, 12.10.2001, с 09.01.2002 по 11.01.2002, 15.02.2002, 17.05.2006, 13.09.2006, 20.09.2006, 08.11.2006, 24.12.2006, 21.02.2007, 28.03.2007, 12.04.2007, 18.04.2007, 16.05.2007, 23.05.2007, 29.05.2007, 04.06.2007, 09.06.2007, 13.06.2007, с 15.06.2007 по 16.06.2007, 31.10.2007, 24.01.2008, с 16.04.2008 по 17.04.2008, 28.05.2008, 21.08.2008, 27.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.10.2008, 13.12.2008, 18.02.2009, 20.02.2009, 20.03.2009, 22.04.2009, 29.04.2009, 26.05.2009, 15.06.2009, 26.06.2009, с 25.08.2009 по 26.08.2009, 29.09.2009, 23.10.2009, 30.10.2009, с 02.11.2009 по 03.11.2009, 06.11.2009, 09.11.2009, 11.11.2009, с 02.12.2009 по 03.12.2009, 16.12.2009, 15.01.2010, 18.02.2010, 19.03.2010, 26.03.2010, 29.03.2010, 02.04.2010, 14.04.2010, 28.04.2010, 30.04.2010, 15.06.2010, 30.06.2010, 25.08.2010, 22.09.2010, 29.09.2010, 20.10.2010, 22.10.2010, 03.11.2010, 19.11.2010, 22.12.2010, с 12.01.2011 по 13.01.2011, 16.02.2011, 24.02.2011, 28.03.2011, 11.04.2011, 20.04.2011, 22.04.2011, 09.06.2011, с 13.06.2017 по 14.06.2017, с 10.03.2018 по 11.03.2018, с 20.05.2019 по 21.05.2019.

Установить, что специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» выработан ФИО1 09.05.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2021года.

Судья Т.А. Линькова