Постановление № 5-1123/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-1123/2017

Дело №5-1123/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Миннемуллиной А.Р.

с участием защитника юридического лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Агроторг» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Агроторг» (<данные изъяты>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО, при осуществлении административного расследования в отношении ООО «Агроторг», осуществляющего свою деятельность в магазине «Пятерочка» по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 11 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу: РТ, <адрес изъят>, при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>), обнаружено, что у магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: РТ, <адрес изъят>, отсутствует хозяйственная зона для сбора мусора и пищевых отходов, используется один арендованный контейнер с крышкой, контейнер установлен на общей контейнерной площадке для всех близлежащих домов, огражденной с 3-х сторон кирпичной кладкой, на расстоянии более 25м от магазина, на данной контейнерной площадке установлено 7 контейнеров (при норме не более 5м).

Указанные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Защитник ООО «Агротор» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь на то, что процессуальный порядок составления такого протокола был нарушен, так как составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица и в отсутствие надлежащего извещения последнего о времени и месте составления протокола, извещение направлено по адресу филиала юридического лица, а не по адресу регистрации юридического лица, его законного представителя.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ООО «Агроторг» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Агроторг» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно выводам которого размещение контейнера для сбора мусора и пищевых отходов магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят> не соответствует СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: уведомление о приглашении на составление протокола об административном правонарушении, список отправленной заказной почты <номер изъят> от <дата изъята> с кассовым чеком на отправление письма в адрес ООО «Агроторг», отчет об отслеживании отправления, определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята>, определение <номер изъят> о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от <дата изъята>, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Агроторг», устав ООО «Агроторг», выписка из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника ООО «Агроторг» процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен.

Довод защитника о том, что при производстве по делу об административном правонарушении составлен протокол в отсутствие законного представителя ООО «Агроторг», надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не может быть принят судом, поскольку данный довод опровергается материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что о проведении процессуальных действий по составлению протокола об административном правонарушении было извещено ООО «Агроторг» по адресу: 421001, РТ, <адрес изъят>, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического адреса филиала ООО «Агроторг» в Республике Татарстан.

Прихожу к выводу о том, что должностным лицом административного органа были предприняты необходимые и своевременные меры для извещения законного представителя ООО «Агроторг» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Нарушения права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «Агроторг» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, финансовое положение привлекаемого лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ООО «Агроторг» нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности магазина «Пятерочка» по адресу: РТ, <адрес изъят>, возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; БИК 049205001, расчётный счет <***>, КБК 14111628000016000140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000003816.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.