Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-4704/2018 М-4704/2018 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-533/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-533/2019

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием представителя истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 22 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, действующего от имени ФИО2, к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1, действующий от имени ФИО2, предъявил иск к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением ответчика истец не согласен. В период с <...> г. по <...> г. истец проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части, дислоцировавшейся в ..... После увольнения со службы был трудоустроен в «Сантехмонтаж»комбината «Печоршахтострой» .... (район Крайнего Севера). Полагает, что на основании Постановления Совмина СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", ответчик должен был включить период службы в местностях, приравненных к Крайнего Севера, в северный стаж, его требования законным и обоснованны. Истец предъявлял еще требования о включении в стаж работы для перерасчета пенсии периода обучения в Ухтинском индустриальном институте с <...> г. по <...> г. (после уточнения), потом от указанных требований представитель истца, действуя на основании доверенности, отказался.

В настоящее судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования в части включения периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для последующего перерасчета пенсии поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании указала, что требование истца об установлении повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по правилам ч.4 и ч.6 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не основано на законе, поскольку необходимого для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии пятнадцатилетнего календарного стажа работы в районах Крайнего Севера у истца не имеется. Период службы не может рассматриваться как осуществление трудовой деятельности.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

С 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Правовыми предписаниями, изложенными в ст. 30 указанного нормативного акта, предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.021993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) .... отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 17 вышеуказанного Закона лицам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работа в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <...> г.р., является получателем страховой пенсии по старости с <...> г. в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях».

<...> г. ФИО2 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Ухта Республики Коми с заявлением о перерасчете пенсии в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом военной службы по призыву с <...> г. по <...> г. в .....

Решением ответчика от <...> г. № .... истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера .... лет .... месяца .... дней при необходимом 15 лет.

Из материалов дела следует, в период с <...> г. по <...> г. проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части №...., которая дислоцировалась в указанные периоды в .... (справка Центрального архива филиала Западного военного округа Министерства обороны России от <...> г. № ...., сведения в военном билете).

Как следует из трудовой книжки истца после увольнения с военной службы с <...> г. он был трудоустроен электрогазосварщиком четвертого разряда Управления «Сантехмонтаж» комбината «Печорашахтострой» .....

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также учитывая фактические обстоятельства дела: истец проходил военную службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас устроился на работу в организацию, расположенную в районе Крайнего Севера, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, определенного ответчиком и периода военной службы, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит более 15 календарных лет, ФИО2 имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (перерасчет) в повышенном размере с учетом спорного периода с <...> г..

Исходя и вышеизложенного и руководствуясь ст.196, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) включить ФИО2 в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период прохождения военной службы с <...> г. по <...> г., произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. 25 марта 2019 года.

Судья М.В.Корниенко