Решение № 12-294/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-294/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО2 на постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, мотивировав доводы жалобы тем, что транспортное средство <данные изъяты> г/н № осуществляло передвижение и перевозку груза в соответствии с установленными правилами, на основании специального разрешения, ширина транспортного средства с грузом составила - <данные изъяты>, тогда как согласно специального разрешения № допустимая ширина составляла – <данные изъяты>; кроме этого указала, что несоответствие марки, модели фактически перевозимой самоходной техники одного наименования – целевого назначения (экскаватор, бульдозер, трактор и т.д.) данным, указанным в специальном разрешении, не образует административного правонарушения, в случае, если весовые и габаритные характеристики транспортного средства, груза не превышают соответствующие параметры, указанные в специальном разрешении; параметры перевозимо груза не превышали параметры допустимого к перевозке груза в соответствии со специальным разрешением №, на основании которого осуществлялось движение.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме, указав на отсутствие виновных действий со стороны Общества, пояснив, что Обществом было получено разрешение на перевозку крупногабаритного груза №, и Обществом осуществлялась перевозка груза, не указанного в специальном разрешении, однако с аналогичными техническими характеристиками, и параметры перевозимо груза не превышали параметры допустимого к перевозке груза, указанным в специальном разрешении.

Представитель административного органа ФИО4 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях <данные изъяты> и обоснованность привлечения к административной ответственности. Пояснил, что перевозка крупногабаритного груза <данные изъяты> осуществлялась с нарушением Правил перевозки тяжеловесных, крупногабаритных грузов. У водителя при остановке и проверке документов специальное разрешение имелось, однако в нем был указан иной перевозимый груз, который отличался по наименованию.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> при осуществлении коммерческой деятельности, водитель ФИО5, работающий в <данные изъяты>, управлял транспортным средством <данные изъяты> г/н № на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе полуприцепа <данные изъяты> г/н №, на котором перевозил груз «<данные изъяты>», ширина транспортного средства с грузом при замере рулеткой измерительной <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, движение данного транспортного средства производилось по специальному разрешению № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в котором в качестве груза указан «<данные изъяты>», то есть не соответствующий данному специальному разрешению, чем нарушены требования п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, п.4 Приказа Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Административная ответственность по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 3 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов водитель ФИО5 на <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н № в составе полуприцепа <данные изъяты> г/н № перевозил груз «<данные изъяты>», ширина транспортного средства с грузом при замере рулеткой измерительной <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». При этом движение указанного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО5 по специальному разрешению на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в котором в качестве груза указан «<данные изъяты>», а фактическим ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка груза - «<данные изъяты>».

Факт нарушения <данные изъяты> правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении <данные изъяты> по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО5 по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о регистрации машин №, №, свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, водительского удостоверения ФИО5, командировочного удостоверения ФИО5, путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией специального разрешения №; фототаблицами; копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рулетки измерительной <данные изъяты> зав.№; единым государственным реестром юридических лиц.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности <данные изъяты> является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО5 <данные изъяты>, имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

Командировочное удостоверение водителю ФИО5, командируемого в <данные изъяты>, для оказания услуг по перевозке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также выдано <данные изъяты>.

При замере рулеткой измерительной ширина перевозимого водителем ФИО5 груза - «<данные изъяты>», составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, что превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Движение транспортного средства и перевозка груза, осуществлялись водителем ФИО5 по специальному разрешению № на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в котором в качестве груза указан «<данные изъяты>», а не перевозимый ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО5 груз - «<данные изъяты>».

Водитель ФИО5, перевозивший крупногабаритный груз, не оспаривал перевозку груза, не указанного в специальном разрешении, и правильность результатов замеров о превышении допустимых габаритов, что подтверждается его записью «согласен» в акте измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, и его письменными объяснениями (л.д.№).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

Доводы жалобы о том, что Обществом перевозка груза была осуществлена в соответствии с установленными правилами и на основании специального разрешения № на перевозку крупногабаритного груза, поскольку параметры перевозимого груза не превышали параметры груза, указанного в специальном разрешении, и об отсутствии виновных действий со стороны Общества, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

Наличие у <данные изъяты> специального разрешения №, в котором указан груз «<данные изъяты>», а фактически Обществом осуществлялась перевозка иного груза - «<данные изъяты>», не может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения в действиях <данные изъяты>.

Согласно п. 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (утв. Приказом Минтранса от 24.07.2012 №258), специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Таким образом, замена перевозимого груза возможна лишь на аналогичный груз, который имеет одинаковые характеристики (наименование, габариты, масса).

В данном случае, <данные изъяты> осуществлялась перевозка груза - «<данные изъяты>», то есть груза, который не аналогичен грузу, указанному в специальном разрешении № на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, поскольку имеет другую характеристику, а именно - наименование.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что <данные изъяты> были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

Таким образом, вина <данные изъяты> нашла свое подтверждение в материалах дела и действия <данные изъяты> правильно квалифицированы по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не выявлено судом.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская