Решение № 12-28/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-28/2020

Судья Сангаджиев Д.Б. Дело № 12-28/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Мушаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» на постановление от 17 марта 2020 года №10673342203475942249 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1 от 17 марта 2020 года №10673342203475942249 Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» (далее – ООО «ТК «Агат-Логистик») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО2 просит восстановить срок обжалования указанного постановления, в связи с его поздним получением, а также отменить его как незаконное. В обоснование указывает, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку ООО «ТК «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «ТК «Агат-Логистик», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения жалобы, не явился, ранее в жалобе просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения жалобы, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «ТК «Агат-Логистик» и Центрального МУГАДН.

Изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из почтового конверта копия данного постановления получена представителем ООО «ТК «Агат-Логистик» 23 марта 2020 г.

В соответствии с п.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из почтового штемпеля следует, что жалоба ООО "ТК "Агат-Логистик" на указанное постановление была передана в отделение почтовой связи 03 апреля 2020 г., то есть на следующий день после истечения срока на обжалование, и поступила в Целинный районный суд Республики Калмыкия 8 апреля 2020 года.

Таким образом, установленный законом 10-дневный срок на подачу жалобы на постановление Центрального МУГАДН от 17 марта 2020 года истек 02 апреля 2020 года.

Из содержания ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы следует, что вышеуказанное постановление было ими получено 24 марта 2020 года.

Учитывая незначительный период пропуска срока (один день) и наличие уважительных причин, объективно не позволивших ООО "ТК "Агат-Логистик" своевременно обжаловать постановление судьи по настоящему делу (Указ Президента РФ от 25 марта 2020г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»), суд считает возможным восстановить пропущенный заявителем процессуальный срок на подачу жалобы.

Исследовав материалы дела, в том числе информацию ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

10 марта 2020 года в 12:27:27 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <...> км.- 472 м., собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц AXОR 1836 LS Грузовой Тягач Cедельный», государственный регистрационный знак О608CУ152 (СТС 5253079576), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанным постановлением ООО «ТК «Агат-Логистик» назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона "О дорогах и дорожной деятельности" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, для собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, "бортовое устройство" - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу п. 12 (а) Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также в связи с истечением срока службы указанных устройств.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования №21378 от 09 ноября 2015г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком О608CУ152 с 06 августа 2019 года закреплено бортовое устройство №510915545.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на момент фиксации движения данного транспортного средства 10 марта 2020 года 12:27:27 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <...> км., 472 м., указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент фиксации проезда транспортное средство заявителя двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в нарушение установленного порядка с нефункционирующим бортовым устройством, что является движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Данное деяние ООО «ТК «Агат-Логистик» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя суд не принимает во внимание, так как предоставление с 28 июля 2017 года отсрочки внесения платежа не освобождает собственника транспортного средства от обязанности по обеспечению функционирования бортового устройства в штатном режиме до начала движения транспортного средства в соответствии с указанными Правилами.

Административным органом наказание назначено ООО «ТК «Агат-Логистик» в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и соответствует принципу справедливости юридической ответственности в соответствии с тяжестью содеянного.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административного органа не допущено.

С учетом исследованных обстоятельств обжалуемое постановление от 17 марта 2020 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17 марта 2020 года №10673342203475942249 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» - оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Целинного районного суда РК Д.Б. Сангаджиев