Решение № 21-338/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 21-338/2018

Дело № 21-338/2018 Судья: Курышев С.Г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев жалобу директора ООО «Озон» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 26 апреля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Озон»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 26 апреля 2018 года ООО «Озон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 июня 2018 года постановление должностного лица от 26 апреля 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО «Озон» ФИО2 просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указывает, что по делу необоснованно не применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО3, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения образует продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке.

Из материалов дела следует, что на основании обращения гр. ФИО1 по вопросу правомерности проведения перерасчета (доначисления) платы за электрическую энергию Госжилинспекцией Чувашии в отношении УК ООО «Озон» проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что квартира № дома № оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии, что подтверждается актом замены электрического счетчика от 20 мая 2011 года.

ООО «Озон», руководствуясь пунктом п. 59, п. 60 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года, в связи с не предоставлением собственником кв. № дома № показаний ИПУ электроэнергии начисление платы за электрическую энергию производило с мая по октябрь 2013 года исходя из среднемесячного объема потребления, с ноября 2013 года по октябрь 2017 года - исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 84 Правил № 354 при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в п. 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил № 354 исполнитель жилищно- коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния ИПУ и достоверности предоставленных потребителем сведений об их показаниях. В п. 82 и п. 82 Правил № 354 указано, что исполнитель обязан проводить проверку состояния ИПУ, а также факта их наличия или отсутствия не реже 1 раза в год. Однако УК не исполнила свои обязанности согласно пп. «е» п. 31 Правил №354 и не проводила проверку состояния ИПУ электроэнергии по кв. № дома № с 2013 года по октябрь 2017 года.

В октябре 2017 года ООО «Озон» провело проверку состояния ИПУ квартир дом №, результаты которой зафиксированы в акте проведения ревизии приборов учета электроэнергии от 25 октября 2017 года.

Порядок составления акта, а также сведения, которые должен содержать акт, установлены п. 85 Правил №354.

ООО «Озон» составлен Акт от 25 октября 2017 года с нарушением обязательных требований, а именно, отсутствует информация об обстоятельствах, в связи которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения, не указан состав лиц, участвовавших в проверке при составлении акта; отсутствуют подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя), а так же отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии).

Также в нарушение п. 85(2) Правил № 354 один экземпляр акта не был передан потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Таким образом, Акт от 25 октября 2017 года не может служить основанием для проведения начисления платы за электрическую энергию, в том числе перерасчета (доначисления) платы кв. № дома № по <адрес>.

Однако, ООО «Озон» в нарушение Правил № 354 выставило по данному лицевому счету квитанцию за октябрь 2017 года с указанием объема электроэнергии - 11 956 Квт/ч, то есть по показаниям ООО «Озон» электроэнергии по данному лицевому счету с апреля 2013 по октябрь 2017 выросла с 6204 Квт/ч до 18160 Квт/ч.

Исходя из представленных ООО «Озон» квитанций, объем электроэнергии с апреля 2013 г. по октябрь 2017 г. должен вырасти с 6204 Квт/ч до 14676 Квт/ч.

Таким образом, начисленная сумма за электроэнергию в квитанции за октябрь 2017 года по кв. № дом № по <адрес>, указана также неверно, что является нарушением пп. «е» п. 31, п. 84. п. 85(2) Правил № 354.

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения ООО «Озон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность ООО «Озон» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Озон» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по обстоятельствам, указанным в судебном решении. Оснований для повторной оценки данных доводов не имеется, поскольку выводы суда основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства.

Административное наказание назначено ООО «Озон» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 26 апреля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Озон» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Озон» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова