Решение № 2-994/2019 2-994/2019~М-963/2019 М-963/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-994/2019

2-994/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 10 декабря 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 месяца 3 дня) в должности электрогазосварщика в Урмантавском леспромхозе. С указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан он не согласен, так как работал в указанный период в течение полного рабочего дня.

В связи с изложенным истец просит признать периоды его работы электрогазосварщиком в Урмантавском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 8 дней), периодом работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан понесенные им судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

На судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд полагает возможным принятие решения при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Судом установлено, что решением ответчика № 19 от 18.10.2019 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у ФИО3 отсутствует требуемый специальный трудовой стаж 12 лет 06 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 месяца 3 дня) ФИО3 работал «электрогазосварщиком» в Урмантавском леспромхозе.

Согласно архивной справки № 2146 от 09.08.2019, в архивном отделе имеются сведения о работе ФИО3, в Урмантавском леспромхозе объединения «Башлес» («Башлеспром») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве навальщика-свальщика, с октября 1985 года по январь 1995 года в качестве электрогазосварщика.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, факт работы истца в спорные периоды, подтверждающийся записями в его трудовой книжке, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемого периода работы электрогазосварщиком в Урмантавском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 8 дней).

Всего с учетом изложенного специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составлял 12 лет 11 месяцев 4 дня. На сегодняшний день истцу 55 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения истцом возраста 55 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, требования в части возмещения расходов на оплату услуг представителя, подтверждающиеся квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действий представителя по составлению искового заявления, участия в судебных разбирательствах, объема оказанных услуг, на основании положений ст. 100 ГПК РФ подлежат полному удовлетворению в размере 5000,00 руб., которые суд полагает разумными и, по мнению суда, соответствующими правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 382-О-О.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать период работы ФИО3 электрогазосварщиком в Урмантавском леспромхозе с 23.10.1985 по 31.12.1991 (6 лет 2 месяца 8 дней), периодом работы, подлежащим включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан назначить ФИО3 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с 10.10.2019.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и услуг представителя в размере 5000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Согласовано.

Судья Муллахметов Р.Р.