Решение № 12-117/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-117/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 03 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ЧОО «Максимум» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ООО ЧОО «Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО ЧОО «Максимум» ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, указав, что запрос Государственной инспекцией труда <адрес> на предоставление документов, касающихся оформления трудовых отношений с работниками, общество не получало, мировой судья не известил надлежащим образом ООО ЧОО «Максимум» и рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО ЧОО «Максимум».

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания представитель Государственной инспекции труда в <адрес> не явился.

Представитель ООО ЧОО «Максимум», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных в суд материалов дела, в отношении ООО «ЧОО «Максимум» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому названное общество воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, не представив в десятидневный срок со дня получения запроса запрашиваемые Государственной инспекцией труда <адрес> обязательные документы, касающиеся оформления трудовых отношений с работниками общества. Как указано в протоколе об административном правонарушении, запрос был получен охранной организацией ДД.ММ.ГГГГ, а ответ на него не предоставлен до настоящего времени.

В связи с этим действия ООО ЧОО «Максимум» квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Максимум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы о том, что общество не получало запрос Государственной инспекцией труда <адрес> о предоставлении документов, касающихся оформления трудовых отношений с работниками общества, суд не может признать состоятельными, поскольку, как усматривается из материалов дела, требование контрольного органа о предоставлении документов было действительно получено охранной организацией ДД.ММ.ГГГГ, что следует из распечатки интернет-сайта ФГУП «Почта России». При этом согласно тексту требования обществу органом государственного надзора разъяснялась не только его обязанность предоставить запрашиваемые документы в установленный законом срок - 10 дней с момента получения данного требования, но и возможная административная ответственность за непредоставление запрашиваемых документов в установленный срок (по ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Сам факт составления в отношении ООО «ЧОО «Максимум» протокола об административном правонарушении свидетельствует о непредоставлении обществом документов в течение установленного срока, истекавшего ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемых документов.

Таким образом, ООО «ЧОО «Максимум», не отреагировав должным образом на требование государственного надзорного органа предоставить необходимые документы, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда <адрес>, что в силу наступивших последствий в виде невозможности проведения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. При этом суд признаёт обоснованным утверждение инспекции о законности проведения проверки в отсутствие запрошенных ею документов, поскольку, как следует из материалов дела, последняя действительно проводилась, именно в её рамках запрашивалась документация в ООО ЧОО «Максимум».

Кроме того, в материалах дела имеется судебная повестка о вызове представителя ООО ЧОО «Максимум» в судебное заседание, в связи с чем суд также не может принять во внимание доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО ЧОО «Максимум» при рассмотрении дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены мировым судьей на предмет достоверности, допустимости, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведены мотивы, по котором мировым судьей принято решение, оснований сомневаться в них у суда апелляционной инстанции не имеется.

Административное наказание назначено ООО ЧОО «Максимум» в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья, рассмотревший дело по существу, назначил ООО ЧОО «Максимум» наказание с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принципа соразмерности содеянного назначенному наказанию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением требований, предусмотренных главами 24-26, 29 КоАП РФ, не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения жалобы генерального директора ООО ЧОО «Максимум».

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ЧОО «Максимум», признанного виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО ЧОО «Максимум» ФИО2 – без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья