Решение № 2А-1131/2019 2А-94/2020 2А-94/2020(2А-1131/2019;)~М-1074/2019 М-1074/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-1131/2019

84RS0001-01-2019-001279-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Улановой О.К.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-94/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу на имущество с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу на имущество с физических лиц и пени, указывая на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно данных, поступивших из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в Межрайонную ИФНС России №25 по Красноярскому краю, налогоплательщик является владельцем объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что явилось основанием для исчисления налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 114 руб. Ответчику необходимо было уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3 114 руб. не позднее 01 декабря 2016 года, о чем ответчику было направлено налоговое уведомление №110033105 от 06.08.2016. В установленный законом срок недоимка по налогу на имущество физических лиц ответчиком в полном объеме уплачена не была. В связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом было произведено начисление пени по недоимке по налогу за 2015 год в сумме 18 руб. 68 коп. Ответчику заказным письмом было направлено требование №9798 от 06.02.2018 об уплате налога, которое не исполнено до настоящего времени. Ссылаясь на положения ст.75, п.4 ст.85, п.1, 2 ст.ст.48, 400, 408, 409 НК РФ, ст.95 КАС РФ, истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу, ссылаясь на то, что налоговый орган обращается в защиту экономических интересов и государственного бюджета Российской Федерации; взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3 114 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18 руб.68 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Красноярскому краю, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления уведомления заказным письмом, которое согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почта России получено адресатом 09 января 2020 года (л.д.18, 25-27), просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, о чем указал в административном иске (л.д.5).

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, посредством направления извещения заказным письмом по месту жительства (л.д.19). Заказное письмо административным ответчиком не получено и возвращено почтовым отделением, в связи с истечением срока хранения (л.д.28-29). Сведениями о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам, суд не располагает. Заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении рассмотрения дела от административного ответчика не поступали.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), учитывая, что явка в судебное заседание сторон обязательной не является, судом таковой не признана, стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайства не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.Как установлено, согласно поступившей в налоговый орган информации регистрирующих органов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании данной информации налоговым органом ФИО1 был исчислен налог за 2015 год на имущество физических лиц, а именно: на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 3 114 руб., который подлежал уплате в срок до 01 декабря 2016 года.

21 сентября 2016 года налоговым органом ФИО1, заказной корреспонденцией, было направлено налоговое уведомление №110033105 от 06 августа 2016 года об уплате в срок не позднее 01 декабря 2016 года, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 114 руб. (л.д.9-10).

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 114 руб. исполнена не была.

В связи с неуплатой налога административному ответчику, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 18 руб. 68 коп. (л.д.7).

27 декабря 2016 года, на основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 заказной корреспонденцией было направлено требование №33645 от 20.12.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 114 руб. и пени по налогу на имущество в сумме 18 руб. 68 коп., в срок до 22 февраля 2017 года (л.д.6, 8).

Требование налогового органа налогоплательщиком исполнено не было. Следовательно, налоговому органу в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных налоговых платежей за 2015 год и пени надлежало обратиться в срок до 23 августа 2017 года.

Административное исковое заявление, датированное 28 ноября 2019 года, административным истцом фактически в суд направлено 19 декабря 2019 года, что подтверждается штампом почтового отделения г.Норильска на конверте (л.д.17), и не оспаривается административным истцом в своих пояснениях о причинах пропуска срока (л.д.4).

Таким образом, административный истец обратился в суд с административным иском, спустя длительное время после истечения срока на подачу искового заявления в суд.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6, частью 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 14 КАС РФ стороны пользуются равными правами на заявление ходатайств, представлении доказательств, участие в их исследовании…, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения к исполнению имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока административным истцом доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска установленного законом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных налоговых платежей, не представлены.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, который является достаточным.

По смыслу закона внутренние организационные проблемы налогового органа не могут служить основанием восстановления пропущенного срока (Определение Верховного Суда от 29.04.2015 года №305-КГ15-3567).

Таким образом, административным истцом доказательства того, что он был лишен возможности своевременно обратиться в суд, представлено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановлении срока, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 138, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3 114 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в размере 18 руб. 68 коп. отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных налоговых платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья О.К. Уланова