Решение № 2-4287/2017 2-4287/2017~М-4064/2017 М-4064/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4287/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Бочарова Е.П., при секретаре Микиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Дзержинска о взыскании компенсационной выплаты за жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании договора дарения долей в праве общей долевой собственности на -квартиру от 09.06.2009 <адрес> с дополнительным соглашением № от 04.08.2009 г. истец является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г<данные изъяты>

Постановлением № от 02.07.2012 г. Администрации города Дзержинска Нижегородской области многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данного Постановления ответчик был обязан в срок до 31.12.2013 г. принять меры к расселению граждан, проживающих в аварийном доме.

С целью определения рыночной стоимости подлежащего сносу жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, он обратился к независимому оценщику. Согласно Отчета об оценке № от 31.05.2017 года рыночная стоимость принадлежащей истцу доли в праве в виде жилой комнаты комнаты <адрес> по состоянию на 31.05.2017 года составляет 848 969 (восемьсот сорок восемь тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей.

Истец обратился в Администрацию г. Дзержинска с требованием о выплате компенсации, однако в добровольном порядке произвести выплату ответчик отказался, сославшись на отсутствие средств на расселение дома <данные изъяты>

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений, поскольку законодательство предусматривает иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной нормы права.

В силу ст. 35 Конституции РФ и ст. 32 ЖК РФ собственник вправе рассчитывать на равноценное возмещение.

Полагает, что доводы ответчика о том, что окончательное решение об изъята земельного участка не принято, а денежные средства в бюджете города на расселении аварийного дома не заложены, неправомерны, поскольку установленные Постановление администрации г. Дзержинска № от 02.07.2012 года сроки по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ уже давно истекли.

Просит суд обязать Администрацию г.Дзержинска изъять принадлежащую истцу, ФИО1, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в виде объекта права комнаты <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома, путем выкупа с рыночной стоимости.

Взыскать в его пользу с Администрации г.Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования «Городской округ город Дзержинск» денежную компенсацию за <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в виде жилого помещения - комнаты <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома в размере 848 969 рублей, а также судебные расходы: стоимость юридических услуг к составлению искового заявления в сумме 1000 руб., возврат оплаченной государственной пошлины в размере 11 690 рублей и услуги оценщика в размере 3000 руб.

Прекратить за истцом право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Признать за Администрацией г.Дзержинска право собственности на <данные изъяты> доли в прав общей долевой собственности в <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом не принималось.

Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений, поскольку законодательство предусматривает иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений. Согласно ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом местного самоуправления к собственникам требования о сносе или реконструкции указанного дома. В случае невыполнения собственниками жилых помещений данных мероприятий в установленные органом местного самоуправления сроки, должно производиться изъятие земельного участка для муниципальных нужд и решение об изъятии жилых помещений путем выкупа.

Судом установлено, что на основании договора дарения долей в праве общей долевой собственности на квартиру от 09.06.2009 № с дополнительным соглашением № от 04.08.2009 г. ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>в которой состоит на регистрационном учете. Иного жилого помещения не имеет.

Постановлением № от 02.07.2012 г. Администрации города Дзержинска Нижегородской области многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данного Постановления ответчик был обязан в срок до 31.12.2013 г. принять меры к расселению граждан, проживающих в аварийном доме.

С целью определения рыночной стоимости подлежащего сносу жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, он обратился к независимому оценщику. Согласно Отчета об оценке № от 31.05.2017 года рыночная стоимость принадлежащей истцу доли в праве в виде жилой комнаты комнаты <адрес> по состоянию на 31.05.2017 года составляет 848 969 (восемьсот сорок восемь тысяч девятьсот шестьдесят девять) рублей.

Истец обратился в Администрацию г. Дзержинска с требованием о выплате компенсации, однако в добровольном порядке произвести выплату ответчик отказался, сославшись на отсутствие средств на расселение дома <данные изъяты> в бюджете города на 2017 год.

Полагает, что доводы ответчика о том, что окончательное решение об изъята земельного участка не принято, а денежные средства в бюджете города на расселении аварийного дома не заложены, неправомерны, поскольку установленные Постановление администрации г. Дзержинска № от 02.07.2012 года сроки по принята) соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ уже давно истекли.

В суд ответчиком представлен отзыв, из которого следует, что предоставление компенсации за жилое помещение в аварийном доме невозможно в связи с тем, что решение органом местного самоуправления города об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом не принято.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 ЖК РФ, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник и проживающий совместно с ним член семьи имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ст. 35 Конституции РФ и ст. 32 ЖК РФ собственник вправе рассчитывать на равноценное возмещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 право пользования спорного жилого помещения не утратил, какие-либо денежные средства в счет выкупа собственности истцу не выплачены.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что предоставление жилого помещения после признания его непригодным для проживания носит компенсационный характер, в связи с чем, считает исковые требования об обязании Администрации г. Дзержинска выплатить истцу денежную компенсацию в связи с признанием жилого дома аварийным подлежащими удовлетворению. При этом, отсутствие денежных средств не является основанием к отказу истцу в иске.

Таки образом, надлежит обязать Администрацию г.Дзержинска изъять принадлежащую истцу <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в виде объекта права комнаты <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома, путем выкупа с рыночной стоимости за счет казны муниципального образования в сумме 848 969 руб., прекратить за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение, признать право собственности за Администрацией г.Дзержинска на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <данные изъяты> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Доводы ответчика о том, что решение об изъятии земельного участка не принято, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, суд находит несостоятельными.

Установленные постановлением администрации г.Дзержинска № от 19.03.2012 года сроки по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ истекли.

В силу статьи 98 ГПК РФ истец просит суд взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы: стоимость юридических услуг к составлению искового заявления в сумме 1000 руб., возврат оплаченной государственной пошлины в размере 11 690 рублей и услуги оценщика в размере 3000 руб.

Исходя из категории дела и объема оказанных юридических услуг, в силу ст.100 ГПК РФ, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по составлению искового заявления в сумме 300 руб.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют подлинные документы, подтверждающие расходы на услуги оценки, данные расходы возмещению не подлежат.

Учитывая, что ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа г.Дзержинск изъять принадлежащую истцу, ФИО1, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности в виде объекта права комнаты <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома, путем выкупа по рыночной стоимости.

Обязать Администрацию городского округа г. Дзержинск выплатить ФИО1 за принадлежащую ему <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилого помещения - комнаты <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома, денежную компенсацию по рыночной стоимости данного жилого помещения в размере 848 969 рублей.

Прекратить за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Признать за Администрацией городского округа г.Дзержинск право собственности на <данные изъяты> доли в прав общей долевой собственности в <адрес> и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома.

Взыскать с Администрации г.Дзержинска в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании судебных расходов в большем размере - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

судья: Е.П.Бочарова