Решение № 2-5569/2019 2-5569/2019~М-5297/2019 М-5297/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-5569/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ Пенсионного фонда <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> ему отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж включены периоды работы в районах Крайнего Севера в размере 14 лет 2 мес. 16 дней. Не включен период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> продолжительностью 2 года 19 дней. Истец не согласен решением ответчика, просит признать незаконным решением в части не включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в армии с <дата> по <дата>, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; просил обязать ответчика включить в стаж в районах Крайнего Севера период службы в армии с <дата> по <дата>, назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Пенсионного фонда <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата><№ обезличен> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, вместе с тем в зачет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы истца на различных должностях в районах Крайнего Севера общей продолжительностью 14 лет 2 месяца 16 дней.

При этом из стажа на соответствующих видах работ был исключен период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>, продолжительностью 2 года 19 дней.

Согласно записям в военном билете с <дата> по <дата> истец проходил службу в войсковых частях 64612, 12848, 54324. Нахождение данных частей в районах Крайнего Севера подтверждаются архивной справкой от <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовал с <дата> до <дата>) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с <дата>).

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Таким образом, период прохождения военной и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от <дата> "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><№ обезличен>.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 380-О, от <дата> N 1040-О-О, от <дата> N 19-О-О, от <дата> N 1505-О и др.).

Таким образом, требование о включении периода службы в армии с <дата> по <дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит удовлетворению.

Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то требование о назначении страховой пенсии по старости также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области.

УИД 50RS0<№ обезличен>-43

Мотивированное решение составлено <дата>

Председательствующий В.Ю. Демидов