Решение № 2-900/2017 2-900/2017~М-855/2017 М-855/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-900/2017

Дело № 2-900/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Микучанис Л.В.,

с участием помощника прокурора Челпанова А.Г.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселении.

В обоснование иска указал, что он является военнослужащим Вооруженных сил РФ и проходит военную службу по контракту. ДД.ММ.ГГГГ. приказом № Командующего войсками Западного военного округа он был зачислен в распоряжение командира и освобожден от занимаемой должности в связи с увольнением по организационно-штатным мероприятиям до обеспечения жилым помещением по линии МО РФ. В период прохождения военной службы согласно договору найма специализированного служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ему на период прохождения военной службы по контракту в ВС РФ, в войсковой части Мулинского военного гарнизона. Совместно с ним в жилое помещение были вселены его супруга ФИО2 и дочь супруги ФИО3 Брак между ним и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Согласно извещения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ему распределено жилое помещение по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о передаче ему в собственность распределенного жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ему было разъяснено, что для получения распределенного жилого помещения в собственность ему необходимо предоставить необходимый перечень документов, в том числе справку о сдаче жилого помещения по <адрес>

Истец просит признать ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, выселить их из жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 иск поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что истец против сохранения за ФИО2 и ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, т.к. Мулинская сельская администрация Володарского муниципального района Нижегородской области отказалась выдать ему справку о сдаче жилого помещения, поскольку в нем до настоящего времени проживают ответчики. В настоящее время уже стоит вопрос о лишении истца права на получение распределенного ему жилого помещения в г. Москве, т.к. он длительное время не предоставляет справку о сдаче служебного жилого помещения.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признали.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено сторонам раньше, чем был заключен договор найма, и на тот период времени оно служебным не являлось. Распоряжение об отнесении его к числу служебных было вынесено в 2009 году в нарушение требований Закона. Договор найма был заключен на срок до 2014 года и прекратил свое действие. ФИО1 собственником жилого помещения не является, с 2012 года в жилом помещении не проживает, добровольно выехал на другое место жительства, т.е. фактически расторг договор найма служебного жилого помещения в связи с чем, не имеет права требовать выселения ответчиков из жилого помещения. Истцом пропущен срок исковой давности, т.к. в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ., т.е. через 5 лет после фактического расторжения договора. Истец и ответчики уже проживали в жилом помещении на момент подписания договора найма специализированного жилого помещения, подтверждением чего служит акт технического состояния квартиры, в связи с чем, решение об отнесении его к служебному жилью принято быть не могло. Решение Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. не имеет преюдициального значения для ФИО3, не принимавшей участия при рассмотрении данного дела. Просила сохранить за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением на основании ч.4 ст.31 ЖК РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ., т.к. у ФИО2 отсутствует реальная возможность в течение короткого времени обеспечить себя и несовершеннолетнюю ФИО3 иным жилым помещением. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является инвалидом 3 группы, ФИО3 обучается в выпускном классе средней школы, расположенной рядом с местом постоянного проживания.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Володарского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска, т.к. он заявлен не в интересах несовершеннолетней.

Представитель третьего лица Мулинской сельской администрации Володарского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве иск поддержал, т.к. спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на время прохождения им военной службы.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОМВД России по Володарскому району (Миграционный пункт ОМВД России по Володарскому району с дислокацией в пос. Ильиногорск) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Володарского района Нижегородской области на семью из трех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>

Согласно распоряжению администрации Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. квартире по <адрес> присвоен статус «служебная».

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Мулинской сельской администрации Володарского района Нижегородской области, жилое помещение, расположенное по <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду (служебному жилому помещению).

Согласно выписки из лицевого счета на данную квартиру, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. командующего войсками Западного военного округа, ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части №

Согласно извещению о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО1 распределено жилое помещение, расположенное по <адрес>

В соответствии с сообщением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФИО1 с целью предоставления жилого помещения, предложено представить документы, в том числе справку о сдаче жилого помещения.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ

Решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО2 к Муниципальному образованию Володарский муниципальный район Нижегородской области, Мулинской сельской администрации Володарского муниципального района Нижегородской области об обязании заключить договор социального найма, отказано.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывших членов семьи нанимателя.

ФИО2 и ФИО3 не относятся к лицам, перечисленным в ч.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что квартира была предоставлена семье ФИО1 до присвоения ей статуса служебного, в связи с чем, присвоение такого статуса жилому помещению является незаконным, судом отклоняются, т.к. доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 на условиях социального найма суду не представлено, распоряжение о присвоении квартире статуса служебного, равно как и договор найма служебного жилого помещения ответчиками не оспорены и недействительными не признаны. При этом, абзацем 2 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривается предоставление военнослужащим на период службы именно служебного жилья.

Акт технического состояния квартиры, на который ссылаются ответчики в качестве подтверждения проживания в жилом помещении до заключения договора найма, не относится к документам, являющимися основанием для вселения в жилое помещение.

Решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствует о выделении семье ФИО1 спорного жилого помещения, но не определяет его статус, который был присвоен по ходатайству Гороховецкой КЭЧ, администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области.

Ссылка представителя ответчика на вышеуказанное решение как на основание для заключения договора социального найма и вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение на условиях социального найма, является несостоятельной, т.к. войсковая часть № собственником спорного жилого помещения не являлась, соответственно предоставить спорное жилое помещение на данных условиях не могло.

Как следует из договора найма специализированного служебного жилого помещения, собственником спорного жилого помещения являлось муниципальное образование «Володарский муниципальный район Нижегородской области», который вправе присваивать статус, принадлежащим ему жилым помещениям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика об отсутствии регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного, судом отклоняются.

По существу доводы представителя ответчика сводятся к не согласию с решением суда, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора. ФИО3 вопреки утверждениям ответчиков при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела участвовала, на что прямо указано в решении Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не вправе требовать выселения ответчиков, т.к. собственником жилого помещения не является, основаны на неверном толковании норм права, т.к. анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, суд приходит к выводу о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения, каковым и является ФИО6 Проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает его права, т.к. он лишен возможности получить жилое помещение по избранному им месту жительства в г. Москве до сдачи спорного жилого помещения, занимаемого ответчиками, не являющимися членами его семьи.

То обстоятельство, что договор найма служебного жилого помещения был заключен на срок до 2014 года не имеет правого значения в данном случае, т.к. ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени, по истечении срока действия договора жилое помещение не освободили, что свидетельствует о длящихся до настоящего времени правоотношениях сторон.

Выезд ФИО1 из спорного жилого помещения не влечет автоматической утраты им права на спорное жилое помещение, т.к. ФИО1 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, решение суда о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением отсутствует.

Ответчиками также заявлено о применении срока исковой давности и отказе истцу в иске по данному основанию.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению ответчиков, срок исковой давности должен исчисляться с 2012 года, со времени выезда истца из спорного жилого помещения.

Вместе с тем, учитывая положения ч.1 ст.200 ГК РФ об исчислении сроков исковой давности, следует признать, что о нарушении своего права ФИО1 узнал тогда, когда ответчики отказались по его требованию освободить спорное жилое помещение для сдачи его, с целью получения жилого помещения от Министерства обороны РФ, т.е. в 2017 году.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Таким образом, представленные истцом в суд и исследованные судом доказательства подтверждают, что ответчик ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратили правовые основания для пользования и проживания в жилом помещении по <адрес>, в связи с чем, они должны быть выселены из занимаемого жилого помещения.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на основании ч.4 ст.31 ЖК РФ суд не находит, т.к. это существенно нарушит права истца на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ.

Более того, доказательств отсутствия оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также имущественного положения ФИО2, не позволяющего ей обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено. Справка об инвалидности 3 группы сама по себе об этом не свидетельствует. Обучение ФИО3 в общеобразовательной школе рядом с местом жительства, не препятствует ФИО2 в приобретении другого жилого помещения также рядом со школой, посещаемой ее дочерью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.В. Микучанис