Постановление № 5-802/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-802/2021

УИД 16RS0026-01-2021-001127-64

Дело №5-802/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заведующей МБДОУ «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 05 минут по 12 часов 00 минут при осуществлении контроля исполнения юридическим лицом - Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности установлено, что юридическое лицо, осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, повторно в течение года на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, допустило нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности (исправности) источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации и несоответствие эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечен подъезд пожарных автомобилей к зданию детского сада со всех сторон;

- здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен в коридоре 1 этажа, где отсутствует обслуживающий персонал;

- на эвакуационном выходе, из грунтовой ячейки отсутствует порог, препятствующий свободной эвакуации людей;

- электрическая проводка потеряла свои защитные свойства;

- наружная пожарная лестница не соответствует требованиям: высота ограждения лестницы менее 1,2 м., в ограждении лестницы применено горизонтальное членение, уклон наружной открытой лестницы не соответствует требованиям;

- отсутствует противопожарные преграды в помещениях разных классов функциональной пожарной опасности,

что является нарушением требований статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5.22, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункта 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы пожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пункта 4.1 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пунктов 27, 35 Правил противопожарного режима в РФ, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы».

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заведующая МБДОУ «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что осуществляется реорганизация МБДОУ «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в форме присоединения к МБОУ «Корноуховская ООШ», в назначении наказания в виде приостановления не возражала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены, в том числе, к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Пунктами 2, 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 6 названного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» МБДОУ «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан отнесено к объектам защиты с присвоением категории с чрезвычайно высоким риском.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением начальника МОНД и ПР по Алексеевскому и Рыбно-Слободскому муниципальным районам УНД и Р ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением начальника МОНД и ПР по Алексеевскому и Рыбно-Слободскому муниципальным районам УНД и Р ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, факт совершения МБДОУ «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности (исправности) источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации и несоответствие эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а также виновность юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является: признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают действительную угрозу жизни и здоровью людей, следует приостановить деятельность здания детского сада.

Менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, судья считает, что наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Корноуховский детский сад «Теремок» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Рыбно-Слободского РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий А.Р. Минахметова

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2021 года.

Постановление03.08.2021