Решение № 2-671/2017 2-671/2017~М-659/2017 М-659/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-671/2017

Дело № 2-671/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево 03 ноября 2017 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Фроловского сельсовета о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя заявленные требования тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении - <адрес> жилое помещение было предоставлено ее отцу - ФИО1, в период его работы в совхозе «Фроловский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В настоящее время в жилом помещении она зарегистрирована и проживает одна. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве личной собственности. В 1993 году совхоз был ликвидирован и в настоящее время жилое помещение является бесхозяйным имуществом. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в Администрацию муниципального образования Фроловского Сельского совета в сентябре 2017 года, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения ей было отказано по причине того, что квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Фроловского сельского совета не состоит. Полагает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение - <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования Фроловского сельского совета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента проживания она и члены ее семьи пользовались жилым домом и приусадебным земельным участком в соответствии с его назначением, несли все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводили текущий и капитальный ремонты, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать жилое помещение - <адрес><адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., в том числе жилой 27,3 кв.м, собственностью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО4 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении и суду показала, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ее отцу совхозом «Фроловский», где он работал трактористом, а она была вселена и проживала в квартире в качестве члена его семьи. Она и после смерти отца постоянно проживает в указанном жилом помещении, ухаживает за квартирой и за земельным участком, который оформлен в ее собственность. Ранее в приватизации жилья участия не принимала.

Ответчик Администрация Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В своем письменном заявлении глава Фроловского сельсовета ФИО5 просит о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своем письменном заявлении председатель комитета ФИО6 просит о рассмотрении дела без участия их представителя, возражений против иска не имеют.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО8 суду показала, что она с детства проживает в <адрес>, знакома с истицей, была знакома с ее отцом, который работал в совхозе «ФИО2» механизатором. Она также работала в совхозе, и ей известно, что совхоз строил для своих работников дома. ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена её отцу совхозом «Фроловский», до настоящего времени, содержит указанную квартиру.

Свидетель ФИО9 суду показала, что она с 1983 года проживает по <адрес>, работала в совхозе «Фроловский» дояркой, знакома с истицей, была знакома и с ее отцом - ФИО1, который работал в совхозе механизатором. Совхоз строил для своих работников дома, в том числе предоставил квартиру и отцу ФИО3 по адресу: <адрес>, как своему работнику. ФИО3 проживала в этой квартире со своим отцом, проживает в ней и до настоящего времени, следит за квартирой и за приусадебным участком.

В реестре федерального имущества квартира по адресу: <адрес>, не числится, что подтверждается информацией, предоставленной ТУ Росимущества в Амурской области.

В соответствии со справкой администрации Фроловского сельсовета №, квартира по адресу: <адрес>, на балансе администрации Фроловского сельсовета не стоит.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Фроловского сельсовета, ФИО4 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из записей в трудовой книжке ФИО7 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Фроловский» трактористом.

Согласно свидетельства о смерти №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 36,1 кв.м, в том числе жилую – 27,3 кв.м, присвоен инвентарный №.

Из справки, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района, следует, что ФИО4 не использовала свое право на приватизацию жилого помещения в Серышевском районе.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, подтверждается, что земельный участок, назначением – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, данный факт подтверждается также и свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из оплаченных квитанций филиала ОАО «ДЭК Амурэнергосбыт» следует, что потребителем и плательщиком за потребленную энергию по адресу: <адрес>, является ФИО4

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу ФИО4 Администрацией Фроловского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности администрации Фроловского сельсовета.

Судом установлено, что ФИО4 постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Фроловского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО4 зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО4 к администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., в том числе жилой - 27,3 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2017 года.