Решение № 2-2946/2020 2-2946/2020~М-2840/2020 М-2840/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2946/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

с участием сторон: истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2946/2020 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с требованием о признании незаконным решение УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>,понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработка, указанного в справке о заработной плате от <дата> № Г-295.

Заявленные требования обосновал тем, что при обращении в УПФР была предоставлена трудовая книжка, а также архивные справки № № *** от <дата>, № № *** от <дата>, № № *** от <дата> о подтверждении трудового стажа, фактически отработанного времени.

Согласно уведомлению № *** от <дата> не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

<дата>-<дата> — период работы в качестве помощника бурильщика 4 разряда в малом государственном предприятии по освоению, подземному и капитальному бурению скважин, <адрес>, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы;

<дата> -<дата> — период работы в дочернем акционерном обществе СпецУБР в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть, <адрес>, в связи с не подтверждением начисления заработной платы;

<дата>-<дата> — период работы в ЗАО «Обнефтесервис»,в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин, так как не подтвержден период работы в производстве, предусмотренном списком №2;

<дата>-<дата> -период работы в ЗАО «РТ-Сервис» в качестве бурильщика капитального ремонта скважин в связи с не подтверждением период работы в производстве, предусмотренном списком №2;

<дата>-<дата>,<дата>-<дата>,<дата>- <дата> — в связи с тем, что архивная справка не подтверждает фактически отработанное время.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и определение от 05.11.2002 N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно сведениям, содержащимся в уведомлении № ***, установлен стаж на соответствующих видах работ 12 лет 10 месяцев 12 дней, страховой стаж — 27 лет 7 дней.

В решении же от <дата> № *** в качестве мотивации отказа в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии указано, что в предоставленной архивной справке о размере заработной платы имеется несоответствие сумм произведенных удержаний в Пенсионный фонд, а также сообщается о невозможности предоставить информацию об отчислении страховых взносов в фонд социального страхования, далее в тексте решения имеются неоговоренное исправление в виде зачеркивания, а также включение в текст решения надписи, совершенной в письменном виде, содержащих сокращения, также не оговоренные и не визированные должностным лицом, подписавшим данное решение. Внесенные зачеркивания и исправления не позволяют достоверно установить причины и доводы, изложенные в отказе, в также лишают истца возможности в полной мере осуществлять самозащиту своих пенсионных прав путем обращения в суд.

Кроме того, из полученного решения невозможно установить, были ли включены в стаж периоды, указанные в уведомлении № ***. Полагает, что имеются основания для включения в этих периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. С <дата> по <дата> истец работал в местности, приравненной к районам крайнего Севера по специальности, включенной в Список № 2 р.XII, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10, а именно 2130200а-11292 «Бурильщики капитального ремонта скважин», 2130100а-11297 «Бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы решения № *** от <дата>.

Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 названного закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 страховая пенсия назначена, однако размер страховой пенсии по старости исчислен без учета сумм заработка, указанного в справке о заработной плате от <дата> № Г-295, поскольку в названной справке имеется несоответствие сумм произведенных удержаний в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа принять во внимание спорную справку о заработной плате, так как работа в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, личной карточкой формы Т2, полученной у работодателя, архивными справками.

Таким образом, названные документы подтверждают необоснованность отказа пенсионного органа к зачету сумм заработка, указанного в справке о заработной плате от <дата> № № ***

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным, а следует произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработка, указанного в справке о заработной плате от <дата> № № ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сумм заработка, указанного в справке о заработной плате от <дата> № № *** с момента назначения пенсии.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.