Решение № 2А-1204/2020 2А-1204/2020~М-564/2020 А-1204/2020 М-564/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1204/2020

Дело №-а-1204/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.

с участием помощника судьи – ФИО9,

представителя истца – ФИО10,

ответчика – судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО2 – ФИО2 Д.В.,

заинтересованного лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по республике ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконными действий, признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО7, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконными действий, признании незаконным и отмене постановления. Свои требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике ФИО2 Д.В. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС03 5477951, выданного Судебным участком № Карасунского внутригородского округа <адрес> по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО5 алиментов на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка - до 16.08.2023г. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого усматривается, что сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 216 906,5 рублей. При этом как текущие платежи учтены суммы оплат задолженности по алиментам в размере 220 459,5 рублей, выплаченные должником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Как указано в мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания - 46 549 рублей. Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Вместе с тем, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 Д.В. не применил использование базы среднего заработка для расчета алиментов в периоды начисления июнь-декабрь 2018, январь- апрель 2019, июнь-август 2019 (когда должник, согласно представленных им данных, нигде не работал, предпринимательскую деятельность не осуществлял). Кроме того, ранее постановлениями о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Прикубанского ОСП <адрес> ФИО11 от 20.12.2018г., от 11.03.2019г. ФИО3 уже была определена задолженность за период с 13.10.2011г. по 31.12.2016г. в размере 17 216 060,5 руб. Постановления о расчете задолженности по алиментам до настоящего времени не отменены, не признаны незаконными, доказательства обратного в материалах исполнительного производства отсутствуют. В последствии от должника в счет погашения указанной задолженности на расчетный счет заявителя платежными поручениями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 220 459,5 рублей: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 718,75 руб., от 11.07.2019 в размере 2 718, 75руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублю; дважды от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 761 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ 11 500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 500 руб. При этом сведений об оплате алиментов с июня 2018 по апрель 2019 исполнительное производство не содержит, а в постановлениях судебного пристава-исполнителя ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности указан 17 029 459,42 руб., в том числе остаток основного долга 17 028 840,6 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ - размер задолженности 17 017 340,6 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - размер задолженности 17 006 459,42 руб., в т.ч. остаток основного долга 17 005 840,6 руб., то есть имелась задолженность на меньшую сумму. При этом в постановлении начальника отдела -старшего судебного пристава ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 216 060,5 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уменьшилась и составляет 17 051 840,6 руб. В ответах МОСП по ИОИП УФССП по РК за подписью начальника отдела ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, № также указано, что задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 216 060,5 руб. уменьшилась и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 028 840,6 руб., то есть должник погашал задолженность по алиментам, возникшую за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Прикубанского ОСП <адрес> ФИО11 от 20.12.2018г., от 10.03.2019г. Согласно данных официального сайта ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляла 16994 340,6 рублей (расчет задолженности сотрудниками МОСП о ИОИП УФССП по Республике ФИО2 самостоятельно ни разу с апреля 2019 года до ДД.ММ.ГГГГ не производился). Таким образом, обжалуемым постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСГ1 по ИОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. фактически произвел перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без расчета задолженности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив, что задолженность составляет 17 216 609,5 рублей, недоплата составляет 549 рублей. Этим же постановлением судебный пристав-исполнитель ФИО2 Д.В. признал денежные средства в размере 220 459,5 руб., перечисленные должником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, текущими алиментными платежами, тем самым изменив самостоятельно их статус, поскольку денежные средства внесены должником как оплата уже существующей задолженности, которая была определена в размере 17 216 060,5 рублей исключительно постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Республике ФИО2 Д.В. по расчету задолженности по оплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с определением ее в размере 17 216 609,5 рублей, признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам (исполнительное производство N 34399/19/82001-ИП), вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике ФИО2 Д.В.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2.

В судебном заседании представитель истца административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 Д.В., представляющий также по доверенности интересы Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (части 8,9 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> ФИО13 на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доли всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО6, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 216 060,50 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел судебных приставов по <адрес> направил исполнительное производство №-ИП по территориальности (по месту жительства ФИО3) в Республику ФИО2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС035477951, выданного судебным участком № Карасунского внутригородского округа <адрес> по делу №.

Согласно указанному постановлению задолженность по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17216418,92 рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, и перечислены средства в счет погашения долга ФИО5 в размере 11500, 00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, и перечислены средства в счет погашения долга ФИО5 в размере 11500, 00 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 17029459,42 руб., в том числе остаток основного долга 17028840,60 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, и перечислены средства в счет погашения долга ФИО5 в размере 11500, 00 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 17006459,42 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, и перечислены средства в счет погашения долга ФИО5 в размере 11500, 00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 17216609,50 руб.

Согласно вышеуказанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17216060,50 руб. Частичная оплата по алиментам по квитанциям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 220459,50 руб., а именно:

- от ДД.ММ.ГГГГ – 132000,00 руб.,

- от ДД.ММ.ГГГГ – 2718,75 руб. за май 2019г.,

- от ДД.ММ.ГГГГ – 2718,75 руб. за июнь 2019г.,

- от ДД.ММ.ГГГГ – 2761,00 руб. за июль 2019г.,

- от 21.08.2019г. – 2761,00 руб. за август 2019г.,

- от 11.09.2019г. – 20000,00 руб. за сентябрь 2019 г.,

- от ДД.ММ.ГГГГ-19г. – 11500,00 руб. за октябрь 2019г.,

- от 12.11.2019г. – 11500,00 руб. за ноябрь 2019г.,

- от 12.12.2019г. – 11500,00 руб. за декабрь 2019г.,

- от ДД.ММ.ГГГГ – 11500,00 руб. за январь 2020г.,

- от 13.02.2020г. – 11500,00 руб. за февраль 2020г.

Из постановления следует, что судебным приставом-исполнителем рассчитана задолженность за период с ноября 2019 года по февраль 2020 года, исходя из среднемесячной зарплаты в размере 46549,00 руб. в размере 11500,00 руб.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч.11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, ответчик не доказал, что расчет задолженности произведен им в соответствии с требованиями закона. Так, содержание постановления от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера задолженности по алиментам противоречит постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по исполнительному производству составляет 17029459,42 руб., в том числе остаток основного долга 17028840,60 руб., а также постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по исполнительному производству составляет 17006459,42 руб., в том числе остаток основного долга 17005840,60 руб. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя отсутствуют расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не предоставлены доказательства, подтверждающие отсутствие задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. по расчету задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. по расчету задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике ФИО2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.