Решение № 2-108/2017 2-108/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело №2-108/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Н. А. Швайдак,

при секретаре Е. А. Цверкун,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Бабаскина К. В., представителя ответчика ФИО1, гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании приведения неисправных пожарных гидрантов в исправное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения об обязании приведения неисправных пожарных гидрантов в исправное состояние. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства: в прокуратуру г. Коркино поступила информация из 37 Пожарной части ФГКУ «6 ОФПС по Челябинской области» о наличии неисправных пожарных гидрантов на территории Коркинского городского поселения и принятии мер. По данной информации прокуратурой г. Коркино проведена проверка. Согласно акту проверки на территории Коркинского городского поселения пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: <...> ВЛКСМ, 187 находится в неисправном состоянии, в связи с чем, не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Просит: обязать администрацию Коркинского городского поселения в срок до ДАТА неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, 187 привести в исправное состояние (л.д. 3-5).

В судебном заседании прокурор г. Коркино Бабаскин К. В. иск поддержал, просил его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании иск не признала, сославшись на доводы изложенные в письменных отзывах на иск, пояснив, что в действиях администрации нет бездействия, администрация работает по вопросу приведения в соответствие пожарных гидрантов.

Представитель третьего лица в судебном заседании участие не принимал о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Согласно требованиям п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, относится в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Требования к пожарной технике:

1. Пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара.

2. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники.

3. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия.

4. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники.

5. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Общие требования к пожарным гидрантам и колонкам:

1. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

2. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.

3. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.

В суде достоверно установлено следующее: на территории Коркинского городского поселения находится неисправный пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: <...> ВЛКСМ, 187. Указанный пожарный гидрант не пригоден0 для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов.

Установленные в суде обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела: обращением (л.д. 8-10), выпиской из реестра объектов муниципальной собственности (л.д. 6-7), актом проверки (л.д. 13-15), фототаблицей (л.д. 16, 17), объяснениями представителя ответчика.

Настоящее состояние пожарного гидранта, а именно его неисправность и отсутствие его использования по назначению, стало возможным по причине бездействия со стороны администрации Коркинского городского поселения. Незаконность бездействия администрации Коркинского городского поселения выражена в непринятии действенных мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.

Администрация Коркинского городского поселения является владельцем пожарных гидрантов, которые включены в реестр муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, именно Администрация Коркинского городского поселения несет обязанности по содержанию пожарных гидрантов.

Возражения ответчика не могут быть приняты судом, поскольку решением Коркинского городского суда Челябинской области от ДАТА уже возлагалась обязанность на ответчика по ремонту ряда гидрантов в том числе и спорного, однако гидрант вновь не исправен, либо указанное решение суда в установленный срок не было исполнено.

Указанная обязанность по содержанию пожарных гидрантов возложена на ответчика Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 6 октября 2003 года.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает правильным установить срок для приведения пожарного гидранта в исправное состояние - до ДАТА.

При таких обстоятельствах, следует иск прокурора удовлетворить, обязать Администрацию Коркинского городского поселения в срок до ДАТА неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, 187привести в исправное состояние.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в срок до ДАТА неисправный пожарный гидрант, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, 187привести в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Н. А. Швайдак

Копия верна

Судья: Н. А. Швайдак

Решение не вступило в законную силу

Судья: Н. А. Швайдак

Секретарь: Т. Ю. Леонтьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>к