Постановление № 5-1323/2018 5-24/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-1323/2018

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Мегаполис» (ОГРЮЛ 1177627214927 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, д. Судино, <адрес>А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 25 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства На территории нестационарных торговых обектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) Азербайджан ФИО2 Натиг оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве водителя. На территории нестационарных торговых обектов, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин(ка) Азербайджан ФИО2 Натиг оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя. На территории нестационарных торговых обектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его(её) обязанности входит осуществление трудовой деятельности в качестве водителя. На работу его(её) принимало руководство организации на территории нестационарных торговых объектов, где арендатором земельного участка является ООО "Агора". Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Патента для осуществления трудовой деятельности в <адрес> у него нет. В ходе проведения проверки каких либо документов (Свидетельство о праве собственности, договор аренды) от представителя проверяемого объекта представлено не было.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агора»., возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на который получен ответ, что на основании договора перенайма земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка расположенного по адресу: МО, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А является ООО «Агора».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения административного протокола от генерального директора ООО «Агора» ФИО1 было получено объяснение, в котором он указал, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50-50/015- 50/015/006/2015-6375/2, был передан в аренду ООО «ТД Мегаполис», а так же предоставил платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение №, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ООО «ТД Мегаполис» совершало денежные переводы на расчетный счет ООО «Агора»., по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, также было получено уведомление о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка от ДД.ММ.ГГГГг. № выданного ООо «Агора» от министра потребительского рынка и услуг <адрес>, согласно которого по адресу: МО, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, расположен специализированный сельскохозяйственный розничный рынок.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД Мегаполис», согласно которой оно действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что ООО «ТД Мегаполис»» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, иностранного гражданина(ку), при отсутствии у него(её) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», тем самым ООО «Агора», совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «ТД Мегаполис» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «ТД Мегаполис» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 25 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства На территории нестационарных торговых обектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 1);

- фото-таблицей (л.д. 2-13);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД Мегаполис» (л.д. 75-92);

- договором (л.д. 40-74);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 15-16);

- объяснениями гражданина(ки) республики гражданин(ка) Азербайджан ФИО2 Натиг оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве водителя. На территории нестационарных торговых обектов, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением городского суда (л.д. 96-97);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «ТД Мегаполис», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 100-101).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «ТД Мегаполис», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ТД Мегаполис», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ТД Мегаполис», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «ТД Мегаполис» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТД Мегаполис» (ОГРЮЛ 1177627214927 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, д. Судино, <адрес>А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 188№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин