Постановление № 5-145/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-145/2024

Дело № 5-145/2024

Республика Коми, Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, 136а

11RS0009-01-2024-002161-73


Постановление

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.,

при секретаре судебного заседания Гофман Я.Н.,

с участием защитника Иванова В.В.,

рассмотрев в г. Емве 19 декабря 2024 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального округа «Княжпогостский», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 02.12.2024 поступил протокол об административном правонарушении № 11 СС 090309, согласно которому администрации муниципального округа «Княжпогостский» являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети автомобильной дороги общего пользования «По с. Шошка» Княжпогостского района Республики Коми нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по устранению недостатков автодороги, а именно на 1 км автомобильной дороги «По с. Шошка» в районе <...> на проезжей части дороги имеется дефект в виде просадки асфальтобетонного покрытия глубиной более 5 см, длиной более 15 см, площадью более 0,2 м2, также на участке 1 км автомобильной дороги «По с. Шошка» имеется занижение обочины относительно кромки проезжей части более 4 см. На 1 км автомобильной дороги « По с. Шошка» в районе <...> отсутствует металлическое барьерное ограждение, предусмотренное проектом организаций дорожного движения.

Инспектором ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 30.09.2024 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования должностное лицо ОМВД России по Княжпогостскому району в адрес администрации муниципального округа «Княжпогостский» направило определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о проведении реального административного расследования по настоящему делу и подведомственности дела судье районного суда.

Защитник администрации муниципального округа «Княжпогостский» Иванов В.В. в судебном заседании считал, что допустимых доказательств нарушений не имеется, поскольку на фотографиях к акту осмотра автомобильной дороги нет привязки к местности.

Заслушав объяснения Иванова В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрен административный штраф для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с Уставом администрации муниципального округа «Княжпогостский» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 ст. 10).

В соответствии со статьей 5 Устава в состав территории муниципального района входит с. Шошка.

Таким образом, администрация муниципального округа «Княжпогостский» является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги «По с. Шошка».

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Исходя из требований таблицы 5.3, выбоины на проезжей части не должны превышать допустимые размеры (длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв. м и более).

Дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6 (пункт 6.5.2).

В соответствии с пунктом 4.4.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» дорожные ограждения Дорожные удерживающие боковые ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и устанавливаться по ГОСТ Р 52289.

Дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают: на обочинах автомобильных дорог; на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна, тротуаре городской дороги или улицы; с обеих сторон проезжей части мостового сооружения; на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

Для разделения транспортных потоков противоположных направлений на автомобильных дорогах и улицах могут быть установлены тросовые ограждения или барьерные ограждения с отделяющейся балкой без консоли при условии возможности обеспечения полосы безопасности между краем проезжей части и лицевой поверхностью ограждения не менее 0,5 м с каждой стороны таких ограждений без изменения категории дороги и улицы.

В ходе проверки 30.09.2024 должным лицом было установлено, что администрацией нарушены указанные требования, а именно: на 1 км автомобильной дороги «По с. Шошка» в районе <...> на проезжей части дороги имеется дефект в виде просадки асфальтобетонного покрытия глубиной более 5 см, длиной более 15 см, площадью более 0,2 м2, также на участке 1 км автомобильной дороги « По с. Шошка» имеется занижение обочины относительно кромки проезжей части более 4 см. На 1 км автомобильной дороги «По с. Шошка» в районе <...> отсутствует металлическое барьерное ограждение, которое предусмотрено проектом.

Исследованные в судебном заседании доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении, акт осмотра участка автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда на предмет соответствия требований к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения; фотографии; муниципальный контракт, технический паспорт, решение «Об утверждении Устава муниципального округа «Княжпогостский» Республики Коми от 23.10.2024 № 19, Устав администрации муниципального округа «Княжпогостский», являются допустимыми, а их совокупность достаточной для установления вины администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Отсутствие на фотографиях дома № 16 по ул. Центральная в с. Шошка, не указывает на то, что сьемка недостатков дороги производилась на другом участке дороги.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация муниципального округа «Княжпогостский», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Административное правонарушение выявлено 30.09.2024, следовательно, по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения органа местного самоуправления основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 рублей

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Назначить администрации муниципального округа «Княжпогостский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по РК, л/с <***>), КПП 110101001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, Отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87608000, КБК 18811601201010601140, УИН 18810411240090002040, ИНН плательщика <***>.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов