Решение № 2-7536/2017 2-7536/2017~М-5822/2017 М-5822/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-7536/2017

КОПИЯ

дело № 2-7536/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 14 августа 2017 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Григоренко А.М.,

при секретаре Зиганшиной Г.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2, ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с названным иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (далее по тексту – Исполком г. Набережные Челны), указав в обосновании заявленных требований, что ФИО2 является ...

В ... году ФИО1 в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в принятии на учет было отказано в связи с предоставлением документов не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ... году ФИО1 вновь обратилась в Исполком г. Набережные Челны с аналогичным заявлением, ей вновь было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, со ссылкой на то, что истец составом семьи из 3 человек зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 43,7 кв. м., по адресу: .... Супругу истца – ... на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 44,2 кв. м., по адресу: .... ФИО1 не согласна с данным отказом, поскольку согласно справки Исполнительного комитета Верхнеошминского сельского поселения Мамадышского муниципального района, указанный жилой дом ... года постройки признается аварийным жилищным фондом, считается для дальнейшего проживания людей.

... года ответчиком вновь было отказано ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на тех же основаниях.

... года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ответа не было получено.

Просили признать незаконными решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении семьи ответчиков, обязать поставить семью ответчиков на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов ФИО6 – ФИО3 исковые требования уточнили.

Просили признать незаконными решения: Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обязать поставить на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении с ... года.

ФИО1 суду пояснила, что во всех своих заявлениях к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она указывала состав своей семьи из трех человек: она, её супруг, и дочь ФИО2.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав на пропуск срока исковой давности по оспариванию решения от ... года, предоставила копию постановления Исполкома г. Набережные Челны от ... года ... о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи из одного человека.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истцов ФИО6 – ФИО3, представителя ответчика ФИО4, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно Решения Городского Совета Муниципального образования «город Набережные Челны» от 10 марта 2006 года № 9/7 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы», установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 15,0 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.Из материалов дела следует, что истцы ФИО6 зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 43,7 кв.м. расположенной по адресу: ... ... Истцы наряду с ... (муж ФИО1, и отец ФИО2), ... (дочь ФИО1), являются собственниками вышеуказанной квартиры. Каждый является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности данной квартиры.

ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 44,2 кв. м., по адресу: ...

Таким образом, общая площадь обеспеченности жилья семьи И-вых составляет 87,9 кв. м..

ФИО2, ... года рождения, является ...

В ... году ФИО1 обратилась в Исполком г. Набережные Челны с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением Исполкома г. Набережные Челны от ... года ... ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с предоставлением документов не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

... года ФИО1 обратилась в Исполком г. Набережные Челны с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в заявлении состав своей семьи три человека: она, её супруг ... и дочь ФИО2.

Письмом администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площади на одного человека больше установленной нормы постановки на учет.

В ... года ФИО1 обратилась в Исполком г. Набережные Челны с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Письмом администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площади на одного человека больше установленной нормы постановки на учет.

Согласно пояснений ФИО1 данных в судебном заседании следует, что при обращении к ответчику с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она указывала состав своей семьи из трех человек: она, её супруг, и дочь ФИО2.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Отказывая ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ответчик исходил из имеющихся сведений о наличии у семьи И-вых в общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 43,7 кв. м., по адресу: ... А также о наличии в собственности у ... на праве собственности жилого дома общей площадью 44,2 кв. м., по адресу: ...

Таким образом, что при установленной норме жилой площади для определения нуждающимся на одного члена семьи в размере не более 15 кв. м. жилой площади, ФИО1 составом семьи из трех человек не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность на одного человека общей площадью жилья составом семьи из трех человек составляет 29,3 кв. м., из расчета: (43,7 + 44,2) : 3 = 29,3. В связи с чем оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у ответчика не имелось.

Доводы о том, что семья ФИО1 состоит из четырех человек, суд считает не состоятельными, поскольку ФИО1 лично указала, что её семья состоит из трех человек.

Кроме того, семья ФИО1 составом из четырех человек также не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении у ответчика также не имелось, поскольку обеспеченность на одного человека общей площадью жилья составом семьи из четырех человек составляет 21,97 кв. м., из расчета: (43,7 + 44,2) : 4 = 21,97.

Доводы о том, что принадлежащий ... на праве собственности жилой дом, по адресу: ..., признан не пригодным для постоянного проживания, не могут влиять на обстоятельства дела, поскольку заключение о признании данного дома не пригодным для постоянного проживания было вынесено лишь ... года.

На момент вынесения обжалуемых решений об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, истец не располагал данными о признании указанного дома не пригодным для постоянного проживания.

В связи с чем оснований для признания незаконными решения: Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... ... года ..., администрации Комсомольского района Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не имеется.

Исковые требования о возложении обязанности поставить на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении с ... года, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи из одного человека обратилась ... года.

Постановлением Исполкома г. Набережные Челны от ... года ..., ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи из одного человека.

Законом не предусмотрена обязанность постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий без их заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконными решений об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Григоренко А.М.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

...

...

подлинный документ подшит

в деле № 2-7536/2017

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан