Решение № 7-60/2018 от 23 января 2018 г. по делу № 7-60/2018

Судья Алиева А.М. Дело №7-60/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 24 января 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 на решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 25 сентября 2017 года №21/4-2080-17-ПВ/128/4 генеральный директор ЗАО «Родина» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 – без удовлетворения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе генеральный директор ЗАО «Родина» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Благодарненского района Шатерников А.А. просит в удовлетворении жалобы генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 отказать, решение судьи районного суда оставить без изменения.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора Колячкину И.В., которая указала на законность и обоснованность решения судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благодарненского района во исполнение задания прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения ЗАО «Родина» требований законодательства об охране труда и производственном травматизме.

В ходе проверки 10 августа 2017 года установлено, что генеральный директор ЗАО «Родина» ФИО1, осуществляя на территории Благодарненского района деятельность по выращиванию и реализации сельскохозяйственной продукции, допустил нарушения требований законодательства об охране труда, а именно: в нарушение статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации в ЗАО «Родина» не соблюдена процедура прохождения первичного медицинского осмотра, которая проводится до заключения трудового договора с работником; в нарушение статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель допустил работников (комбайнеров, механизаторов) к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований.

Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем прокурором Благодарненского района 18 августа 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1, являющегося работодателем и лицом, напрямую ответственным за соблюдение требований трудового законодательства в организации.

25 сентября 2017 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 вынес постановление, которым признал генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Действия генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено генеральному директору ЗАО «Родина» ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, проверка соблюдения в ЗАО «Родина» требований законодательства об охране труда и производственном травматизме проведена прокуратурой Благодарненского района в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В материалах дела имеется задание прокуратуры Ставропольского края, согласно которому во исполнение пункта 3 плана работы прокуратуры Ставропольского края на второе полугодие 2017 года надлежит провести проверку исполнения законодательства об охране труда и производственном травматизме (лист дела 37).

Довод жалобы о проведении проверки без законных на то оснований и с нарушением установленного законом порядка является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права и опровергается материалами дела.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу генерального директора ЗАО «Родина» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева