Решение № 2-289/2020 2-289/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-289/2020

Дело № 2-289/2020

УИД- 61RS0060-01-2020-000518-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года пос.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Дмитриевой И.В.,

при секретаре Ерошенко А.Н.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Чертковского района об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Чертковского района (далее МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района) об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, в обоснование заявленных требований указал следующее.

В период проведения плановой проверки МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района с использованием средств дистанционного взаимодействия с 01.06.2020 по 26.06.2020 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном в <...> при проведении анализа предоставленных в территориальный отдел документов по запросу № 24-90/3959 от 01.06.2020 и документов, представленных в отдел филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Миллерово, при проведении текущей работы установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Законному представителю МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района вручено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 39 от 26 июня 2020.

Таким образом, нарушение санитарных правил и норм при организации медицинской деятельности создает угрозу здоровью человека. Ссылаясь на положения Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, просит суд: обязать МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района устранить нарушения действующего законодательства в срок 14.09.2020 года.

1. Обеспечить ведение журнала учета и регистрации контроля работы бактерицидной установки ОБН-150 санпропускника МБУЗ «ЦРБ Чертковского района согласно требований Приложения 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного облучения для обеззараживания воздуха помещений»; в журналах учета и регистрации работы установок(открытого типа) в женской консультации, кабинете хирурга поликлинического отделения, эндоскопическом кабинете, кабинете травматолога поликлиники, процедурном кабинете №24 и т.д., указывать наличие средств индивидуальной защиты. Проводить достоверный учет работы бактерицидных облучателей при проведении генеральных уборок в соответствии с п. 11.12 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Приложением 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного облучения для обеззараживания воздуха помещений».

2. В журналах учета качества предстерилизационной обработки отделения скорой медицинской помощи, процедурном кабинете поликлинического отделения для детей указывать число одновременно обработанных изделий каждого наименования, в клинико-диагностической лаборатории постановку азопирамовых проб проводить согласно требованиям п.2.14 раздел 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3. При работе воздушных стерилизаторов поликлинического отделения для детей не допускать закладку термовременных индикаторов в неразделенном виде.

4. Провести корректировку программы производственного контроля: в разделе официально изданных санитарных правил указать действующие нормативные документы: СП 3.1.7.3148-13 «Профилактика Крымской геморрагической лихорадки», СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», Федеральный закон №0 15-ФЗ от 23.02.2013г «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в соответствии с п.2.4. СП 1.1.1058-01» Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

5. Не допускать госпитализации больных с внебольничной пневмонией в терапевтическое, педиатрическое и другие отделения, кроме инфекционного, в соответствии с п.13.1,п.13.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

6. Организовать прохождение медицинского осмотра 6 работникам стоматолога, 6 работникам оториноларинголога, 52 работникам дерматовенеролога, 2 работникам терапевта, 3 работникам психиатра, 5 работникам нарколога, 1 работнику гинеколога, 5 работникам флюорографического обследования (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению).

Организовать обследования 52 работников на сифилис, 52 работников на гонорею, 27 работников на гельминты; 8 работников на ВГВ, 66 работников на гепатит С (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению).

Организовать вакцинацию против столбняка и дифтерии 32 работников, против гепатита 11 работников, против краснухи 1 работника, против кори 24 работников, против гриппа 42 работникам (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению) в соответствии с п.15.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.2.1,п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

7. Пройти 7 работникам (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению) профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В срок: 28.06.2021:

1. В соответствии с п. 2.4.,п. 2.7,п. 3.3,п. 3.7,п. 4.1.СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.31 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», приложение 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий МБУЗ «ЦРБ Чертковского район» предусмотреть и проводить:

- лабораторный контроль за микробной обсемененностью воздушной среды в процедурном и прививочном кабинетах Алексеево-Лозовской участковой больницы, в перевязочных хирургического отделения, поликлинике для взрослых и детей, ФАПах

- стерильностью изделий медицинского назначения и инструментов в Алексеево-Лозовской участковой больнице,

- качеством питьевой и дистиллированной воды,

- контроль хлорсодержащих дезинфицирующих средств в Алексеево-Лозовской участковой больнице, Сохрановской, Маньковской, Нагибинской, Ольховчанской и М-Александровской врачебных амбулаториях, ФАПах и фельдшерских здравпунктах,

- замеры концентрации озона в воздухе помещений, где используются бактерицидные облучатели открытого типа.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах ФИО1 требования поддержала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время приступили к устранению недостатков.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В период проведения плановой проверки МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района с использованием средств дистанционного взаимодействия с 01.06.2020 по 26.06.2020 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, при проведении анализа предоставленных в территориальный отдел документов по запросу № 24-90/3959 от 01.06.2020 и документов, представленных в отдел филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Миллерово, при проведении текущей работы установлены нарушения санитарных норм и правил.

Ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статья ст. 8 вышеуказанного закона обеспечивает гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека (ст. 11).

В соответствии с частью 1 статьи 29 того же закона - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В свою очередь часть 3 статьи 29 закона обязывает проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Чертковского района устранить нарушения действующего законодательства в срок 14.09.2020 года:

1 Обеспечить ведение журнала учета и регистрации контроля работы бактерицидной установки ОБН-150 санпропускника МБУЗ «ЦРБ Чертковского района согласно требований Приложения 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного облучения для обеззараживания воздуха помещений»(указывать сведения о дате ввода в эксплуатацию установки, иметь акты замены ламп),в журналах учета и регистрации работы установок(открытого типа) в женской консультации, кабинете хирурга поликлинического отделения, эндоскопическом кабинете, кабинете травматолога поликлиники, процедурном кабинете №24 и т.д.), указывать наличие средств индивидуальной защиты. Проводить достоверный учет работы бактерицидных облучателей при проведении генеральных уборок в соответствии с п. 11.12 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Приложением 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного облучения для обеззараживания воздуха помещений».

2. В журналах учета качества предстерилизационной обработки отделения скорой медицинской помощи, процедурном кабинете поликлинического отделения для детей указывать число одновременно обработанных изделий каждого наименования, в клинико-диагностической лаборатории постановку азопирамовых проб проводить согласно требованиям п.2.14 раздел 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3. При работе воздушных стерилизаторов поликлинического отделения для детей не допускать закладку термовременных индикаторов в неразделенном виде.

4. Провести корректировку программы производственного контроля: в разделе официально изданных санитарных правил указать действующие нормативные документы: СП 3.1.7.3148-13 «Профилактика Крымской геморрагической лихорадки», СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», Федеральный закон №0 15-ФЗ от 23.02.2013г «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в соответствии с п.2.4. СП 1.1.1058-01» Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

5. Не допускать госпитализации больных с внебольничной пневмонией в терапевтическое, педиатрическое и другие отделения, кроме инфекционного, в соответствии с п.13.1,п.13.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

6. Организовать прохождение медицинского осмотра 6 работникам стоматолога, 6 работникам оториноларинголога, 52 работникам дерматовенеролога, 2 работникам терапевта, 3 работникам психиатра, 5 работникам нарколога, 1 работнику гинеколога, 5 работникам флюорографического обследования (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению).

Организовать обследования 52 работников на сифилис, 52 работников на гонорею, 27 работников на гельминты; 8 работников на ВГВ, 66 работников на гепатит С (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению).

Организовать вакцинацию против столбняка и дифтерии 32 работников, против гепатита 11 работников, против краснухи 1 работника, против кори 24 работников, против гриппа 42 работникам (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению) в соответствии с п.15.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.2.1,п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

7. Пройти 7 работникам (Ф.И.О. и должности в соответствии с приложением к экспертному заключению) профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В срок: 28.06.2021:

1. В соответствии с п. 2.4.,п. 2.7,п. 3.3,п. 3.7,п. 4.1.СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.31 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», приложение 3 Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий МБУЗ «ЦРБ Чертковского район» предусмотреть и проводить:

- лабораторный контроль за микробной обсемененностью воздушной среды в процедурном и прививочном кабинетах Алексеево-Лозовской участковой больницы, в перевязочных хирургического отделения, поликлинике для взрослых и детей, ФАПах

- стерильностью изделий медицинского назначения и инструментов в Алексеево-Лозовской участковой больнице,

- качеством питьевой и дистиллированной воды,

- контроль хлорсодержащих дезинфицирующих средств в Алексеево-Лозовской участковой больнице, Сохрановской, Маньковской, Нагибинской, Ольховчанской и М-Александровской врачебных амбулаториях, ФАПах и фельдшерских здравпунктах,

- замеры концентрации озона в воздухе помещений, где используются бактерицидные облучатели открытого типа.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2020 года.

Председательствующий: