Решение № 2-779/2018 2-779/2018~М-778/2018 М-778/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-779/2018

Дело 2-779/2018

Поступило в суд 13.09.2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Красногорская основная общеобразовательная школа» Мошковского района Новосибирской области, администрации Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование доводов иска указало, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее - ТО Управления) в период с 19.10.2017 по 16.11.2017 проведена плановая выездная проверка деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Красногорская основная общеобразовательная школа (МКОУ Красногорская ООШ). В ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. Потолок и стены спортивного зала имеют трещины, щели, дефекты и механические повреждения, что является нарушением п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10».

2. Окна спортивного зала оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые не функционируют, что является нарушением п. 4.28 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10».

3. При столовой не установлены умывальники, что является нарушением п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст.50 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений №3191 от 16.11.2017:

Провести ремонт потолка и стен спортивного зала. Срок: до 20.08.2018.

Установить в спортивном зале окна с откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые будут функционировать в любое время года. Срок: до 20.08.2018.

При столовой установить умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Срок: до 20.08.2018.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ Красногорская ООШ в лице законного представителя директора ФИО3.

С целью контроля исполнения МКОУ Красногорская ООШ ранее выданного предписания № 3191 об устранении выявленных нарушений от 16.11.2017. ТО Управления в период с 27.08.2018 по 28.08.2018 проведена внеплановая документарная проверка в отношении МКОУ Красногорская ООШ.

В ходе проведении внеплановой документарной проверки МКОУ Красногорская ООШ, расположенном по адресу: <...>, установлено, что МКОУ Красногорская ООШ не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела явления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО4 от 16.11.2017 № 3191, срок исполнения 20.08.2018, а именно:

- пункт 1 предписания не выполнен - не проведен ремонт потолка и стен спортивного зала;

- пункт 2 предписания не выполнен - не установлены в спортивном зале окна с откидными формугами с рычажными приборами и форточками, которые будут функционировать в любое время года, что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с неисполнением предписания № 3191, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Мошковском районе ФИО4 29.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 2334 по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, о том, МКОУ Красногорская ООШ не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - не выполнило предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора, по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО4 от 16.11.2017 № 3191, срок исполнения 20.08.2018.

Вышеуказанные материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области.

В ходе проведения проверки было установлено, что у МКОУ Красногрская ООШ не имелось возможности выполнить предписание в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, при этом были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

В течение 2018 года директор МКОУ Красногорская ООШ неоднократно сообщал в Управление образования Администрации Мошковского района Новосибирской области, главе Мошковского района Новосибирской области ФИО5 о необходимости выполнения предписания, о выделении денег на ремонт потолка и стен спортивного зала, установки в спортивном зале с откидными фрамугами с рычажными приборами и форточками, которые функционировать в любое время года.

Согласно Уставу МКОУ Красногорская ООШ является некоммерческим учреждением. Учредителем и собственником имущества МКОУ Красногорская является Администрация Мошковского района Новосибирской области. Полномочия учредителя Учреждения в пределах установленных федеральным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мошковского района Новосибирской области осуществляет администрация Мошковского района Новосибирской области, в лице Главы Мошковского района Новосибирской области.

Таким образом, юридическое лицо МКОУ Красногорская ООШ не располагало необходимыми денежными средствами для выполнения предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, приняв все зависящие от него меры к выполнению Предписания Управления, денежные средства на устранение нарушений Учредителем - Главой администрации Мошковского района Новосибирской области в полном объёме не были выделены.

Невыполнение предписания №3191 об устранении выявленных нарушений от 16.11.2017, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности детей, обучающихся в МКОУ Красногорская ООШ.

С учетом уточнений просил обязать Администрацию Мошковского района Новосибирской области выделить денежные средства на проведение ремонта потолка и стен спортивного зала, установку окон с откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые будут функционировать в любое время года в спортивном зале МКОУ Красногорская ООШ. Срок: до 01.06.2019. Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Красногорскую основную общеобразовательную школу в срок до 20.08.2019 года провести ремонт потолка и стен спортивного зала, установить в спортивном зале окна с откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые будут функционировать в любое время года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Мошковского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании признала уточненные исковые требования, о чем оформила соответствующее заявление.

Представитель ответчика МКОУ Красногорская ООШ надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении иска в свое отсутствие, признал уточненные исковые требования, о чем оформила соответствующее заявление.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного и мнения сторон, суд определяет администрации Мошковского района Новосибирской области установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2019, а МКОУ Красногорская ООШ установить срок для исполнения решения суда до 20.08.2019.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Мошковского района Новосибирской области в срок до 01 июня 2019 года выделить денежные средства на проведение ремонта потолка и стен спортивного зала, установку окон с откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые будут функционировать в любое время года в спортивном зале МКОУ Красногорская ООШ.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Красногорскую основную общеобразовательную школу в срок до 20 августа 2019 года провести ремонт потолка и стен спортивного зала, установить в спортивном зале окна с откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками, которые будут функционировать в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья М.В.Мухина