Решение № 2-77/2020 2-77/2020(2-813/2019;)~М-747/2019 2-813/2019 М-747/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-77/2020

61RS0048-01-2019-001128-66

Дело №2-77\20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года п. Орловский Ростовская область

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского района о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО2 обоснованы тем, что в соответствии с договором купли-продажи муниципального имущества от 29.06.2010г. истица приобрела в собственность недвижимое имущество: жилой дом общей площадью 16,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 724 кв.м, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2010г. истица является собственником земельного участка площадью 724 кв.м, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2010г. она является собственником расположенного на земельном участке жилого дома площадью 16,1 кв.м по адресу: <адрес> Орловский <адрес>.

На основании постановления №798 от 17.08.2010г. земельному участку и расположенному на нем домовладению в изменение ранее установленного присвоен адресный номер: <адрес>.

Поскольку приобретенный жилой дом был старый, требовал значительных затрат для ремонта, не мог использоваться для проживания, истица построила на данном земельном участке новый дом. О сносе старого дома сообщила в органы технической инвентаризации, но документально этот факт не оформила.

Как следует из справки Орловского производственного участка ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.09.2019 г. площадь жилого дома по адресу: <адрес>-б (ранее <адрес>), указанная в техническом паспорте от 23.05.2017г. составляет 122.6 кв.м., жилая 104,9 кв.м. Жилой дом лит Д возведен на месте снесенного жилого дома лит А общей площадью 16.1 кв.м, с кадастровым номером 61:29:0101175:200.

На момент инвентаризации от 23.05.2017г. общая площадь жилого дома составляет 122,6 кв.м.; жилая площадь составила 104,9 кв.м.

Согласно ответу главы Орловского района от 12.11.2019 года строительство жилого дома требовало получения разрешения на строительство в Администрации Орловского района.

Разрешение на строительство отсутствует, таким образом, данная реконструкция является самовольной и на основании пункта 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в кратчайшие сроки.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки и т.д.

Из разъяснений, содержащихся в указанном выше Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в данному пункте, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Согласно заключению специалиста №18/19 от 14.11.2019г. возведенный жилой дом по адресу: <адрес>-б <адрес><адрес><адрес> соответствует требованиям действующих норм и правил градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам).

Жилой дом обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан.

ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом общей полезной площадью 122,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>-б.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости жилой дом общей полезной площадью 16,1 кв.м по адресу: <адрес>-б с кадастровым номером 61:29:0101175:200.

В судебном заседании представитель истицы на доводах иска настаивала, пояснила, что указанные в иске обстоятельства являются препятствием к государственной регистрации права собственности указанного объекта недвижимости за истицей.

Представитель Администрации Орловского района в судебное заседание не явился, в соответствии с заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, против требований истицы возражений не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование иска представлены: паспорт истицы, свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и на земельный участок, технические паспорта, отказ администрации Орловского района в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию, постановление об уточнении адреса, заключение специалиста.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>-б. Без соответствующего разрешения истица снесла жилой дом площадью 16,1 кв.м., и без получения разрешения в установленном порядке возвела новый площадью 122,6 кв.м.

Согласно ответу Администрации Орловского района от 12.11.2019 года строительство жилого дома требовало получения разрешения на строительство в Администрации Орловского района. Разрешение на строительство получено не было. Таким образом, строительство является самовольным и на основании пункта 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Вместе с тем, согласно заключению специалиста №18/19 от 14.11.2019г. возведенный жилой дом по адресу: <адрес>-б <адрес><адрес> соответствует требованиям действующих норм и правил градостроительного, санитарно эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам).

Жилой дом обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении строительно-технической экспертизы не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 122,6 кв. м по адресу: <адрес>-б.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей полезной площадью 16,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>-а.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2020 г.