Решение № 2-1649/2025 2-254/2026 2-254/2026(2-1649/2025;)~М-1448/2025 М-1448/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-1649/2025

Дело № 2-254/2026

УИД 16RS0041-01-2025-002689-79

Учёт 2.219


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.А., с участием представителя истца ФИО, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить прохождение несовершеннолетним промежуточной и итоговой аттестации,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить прохождение несовершеннолетним промежуточной и итоговой аттестации, в обоснование иска указав, что начальнику муниципального казенного учреждения «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» ФИО от ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося его сыном, направлено через ФИО, уведомление о выборе для несовершеннолетнего семейной формы образования.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Закона об образовании лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучающиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

Понятие промежуточной аттестации регламентированы положениями статьи 58 Закона об образовании. Прохождение промежуточной аттестации является обязательным.

Таким образом, прохождение промежуточной аттестации является обязательным. Досудебное обращение к родителям результатов не дало.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ФИО1 обеспечить прохождение несовершеннолетним ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, промежуточной аттестации за 9 класс, прохождение итогового собеседования, прохождение итоговой государственной аттестации (ГИА 9).

Представитель истца Муниципального казенного учреждения «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно иску.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации декларировано, что основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

В силу положений пункта 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Согласно части 5 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территориях которых они проживают.

На основании части 1, части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование может быть получено, в том числе вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 указанного Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительные причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации (чч. 1 - 4 и 10 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Из содержания статьи 34 и статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что несмотря на прохождение ребенком обучения в форме семейного образования в силу части 3 статьи 17 данного Закона последние наряду с обучающимися в образовательных организациях, подтверждают уровень подготовки и освоения образовательной программы. Продолжение образования обусловлено освоением программы соответствующего уровня и отсутствием академической задолженности.

Поскольку положения статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" содержат общие положения о проведении промежуточной аттестации, подробное регулирование вопросов, связанных с прохождением промежуточной аттестации обучающихся, осуществляется самими образовательными организациями в принимаемых ими локальных нормативных актах, в пределах компетенции, установленной ст. 28 и 30 названного Закона.

По желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка. В качестве образовательной организации для прохождения промежуточной или итоговой аттестации могут быть определены не только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других типов, например, вузы, которым Федеральным законом предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. Это будет способствовать повышению объективности оценки получения образования и обучения в семейной форме (п. 1 Письма Министерства образования и науки России N НТ-1139/08).

Таким образом, несмотря на нахождение на семейном обучении, дети в силу части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" наряду с обучающимися в образовательных организациях детьми, проходят промежуточную аттестацию в образовательных организациях, подтверждая уровень подготовки и освоения образовательной программы. Продолжение образования обусловлено освоением программы соответствующего уровня и отсутствием академической задолженности, что является гарантией для ребенка на поучение образования.

При этом, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу в форме семейного образования, имеют право на прохождение промежуточной аттестации в образовательной организации по своему выбору.

Обязанность создать ребенку условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль и своевременность ее ликвидации лежит на самих родителях (ч. 4 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальнику муниципального казенного учреждения «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» ФИО от ФИО1, законного представителя несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося его сыном, направлено через ФИО, уведомление о выборе для несовершеннолетнего семейной формы образования (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» направило законному представителю несовершеннолетнего ФИО – ФИО1 письмо с уведомлением посредством почтовой связи о правилах и сроках приема заявления на итоговое собеседование (л.д. 16). Письмо не вручено ответчику с указанием «Отсутствие адресата».

Истцом в адрес начальника Отдела МВД России по <адрес> и председателя комиссии по делам несовершеннолетних направлена информация о том, что ФИО1, законный представитель несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по форме семейного обучения, нарушает права ребенка на образование, с просьбой оказания содействия на получение права по обучению несовершеннолетнего ФИО (л.д. 14, 15).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку ФИО1 ненадлежащим образом занимается воспитанием и обучением своего несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как несовершеннолетний ФИО не допущен к сдаче ОГЭ, так же ФИО1 не подал заявление на обработку персональных данных и копию данных документов в образовательное учреждение, из-за отсутствия заявления и документов несовершеннолетний ФИО не внесен в региональную базу РШ РЦОН. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено в связи с истечением срока давности (л.д. 12-13).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что его несовершеннолетний сын промежуточную аттестацию и итоговую государственную аттестацию (ГИА 9) не проходил.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что промежуточная аттестация несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не пройдена, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие результатов промежуточной аттестации несовершеннолетнего предопределяет вину его законных представителей, поскольку статья 17 Закона об образовании обязывает прохождение промежуточной аттестации в образовательных организациях детей, находящихся на семейном обучении, также наряду с обучающимися в образовательных организациях детьми, подтверждая уровень подготовки и освоения образовательной программы, ибо продолжение образования обусловлено освоением программы соответствующего уровня и отсутствием академической задолженности, что является гарантией для ребенка на получение образования.

Доводы ответчика о том, что несовершеннолетний ФИО2 обучается платно, правового значения по делу не имеют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что общее образование является обязательным, а родители обязаны обеспечить его получение своими детьми, обязаны создать ребенку условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации, в данном случае бездействие ответчика нарушает конституционные права ребенка на получение основного общего образования.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление образования» исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к ФИО1, паспорт №, о возложении обязанности обеспечить прохождение несовершеннолетним промежуточной и итоговой аттестации, удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить прохождение несовершеннолетним ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, промежуточной аттестации за 9 класс, прохождение итогового собеседования, прохождение итоговой государственной аттестации (ГИА 9).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-254/2026, хранящемся в Лениногорском городском суде Республике Татарстан.