Постановление № 5-246/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-246/2019

Дело № 5-246/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2019 года.

09 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием представителя административного органа – главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 257 от 18.04.2019, защитника Карповой О.С., действующей на основании доверенности № 3556 от 23.04.2019,

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 14.57 КоАП РФ согласно решением Арбитражного суда Ростовской области, постановлениям судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.12.2018, 28.11.2018, 14.12.2018, 19.11.2018, 22.11.2018, 15.05.2019,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из УФССП России по Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг» (далее – ООО «Финсоюз Актив Юг»).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 108/19/61919-АП от 14.06.2019 года, ООО «Финсоюз Актив Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Финсоюз Актив Юг» 13.02.2017 включено в государственный реестр микрофинансовых организаций, 28.08.2018 ООО «Финсоюз Актив Юг» исключено из указанного реестра.

В результате проведенной УФССП России по Ростовской области проверки по обращению ФИО2 от 17.04.2019 о нарушении ее прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, установлено, что между ФИО3 и ООО «МКК ФИО4» заключен договор микрозайма «Стандартный» № ФК-024/1800730 от 25.06.2018 на сумму 5400,00 рублей, сроком на 16 дней.

Согласно предоставленным объяснениям ООО «Финсоюз Актив Юг», права требования по договору микрозайма 24.07.2018 переданы вышеуказанной организации на основании соответствующего договора уступки права требования 18.04.2018 № 18/04, заключенного между ООО «МКК ФИО4» и ООО «Финсоюз Актив Юг».

На основании Агентского договора от 25.06.2018 № 4/ФСАЮ/П, заключенного между ООО «Финсоюз Актив Юг» и ООО «Приоритет», последнее с 15.08.2018 уполномочено на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Так ООО «Финсоюз Актив Юг» до 25.09.2018 не уведомило ФИО3 о передаче долга ООО «Приоритет».

В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ООО «Финсоюз Актив Юг» не уведомило должника о привлечении иного лица для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Тем самым ООО «Финсоюз Актив Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Финсоюз Актив Юг» по доверенности Карпова О.С. явилась, с протоколом согласилась, факт правонарушения не оспаривала, но пояснила, что за совершение указанного в протоколе административного правонарушения юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2019 по делу № А53-21202/2019, что исключает повторное привлечение Общества к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения. Просила производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности ФИО1 подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства совершения ООО «Финсоюз Актив Юг» вменяемого ему административного правонарушения, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде административного штрафа, приобщила к материалам дела копии решений Арбитражного суда Ростовской области о привлечении ООО «Финсоюз Актив Юг» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ от: 22.11.2018 по делу № А53-31237/2018, 28.11.2018 по делу № А53-34315/18, 29.11.2018 по делу № А53-34313/2018, 14.12.2018 по делу № А53-34314/2018, 14.12.2018 по делу № А53-34316/2018. Полагала, что оснований считать, что ООО «Финсоюз Актив Юг» дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения – не имеется.

Выслушав защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья находит, что вина ООО «Финсоюз Актив Юг» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 108/19/61919-АП от 14.06.2019; жалобой ФИО2 в УФССП России по Ростовской области от 16.04.2019; ответом ООО «Финсоюз Актив Юг» № 163/ФАЮ от 03.06.2019 на запрос УФССП России по Ростовской области; индивидуальными условиями договора потребительского займа – договора микрозайма «Стандартный» ФК-024/1800730 от 25.06.2018; соглашением № 00000000597308 о вопросах взаимодействия при возникновении просроченной задолженности от 25.06.2018: агентским договором № 4/ФСАЮ/П на совершение действий по взысканию задолженности от 25.06.2018; договором уступки прав (требований) № 18/04 от 18.04.2018; выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства в своей совокупности и каждое в отдельности, логичны и последовательны.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 25.06.2018 между ООО «МКК ФИО4» и ФИО3 был заключен договор микрозайма «СТАНДАРТНЫЙ» № ФК -024/1800730 на сумму 5 400 руб. на срок 16 дней. 24.07.2018 права требования по договору микрозайма были переданы ООО «Финсоюз Актив Юг» на основании договора цессии. На основании Агентского договора от 25.06.2018 № 4/ФСАЮ/П, заключенного между ООО «Финсоюз Актив Юг» и ООО «Приоритет», последнее с 15.08.2018 уполномочено на осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности. Так ООО «Финсоюз Актив Юг» не уведомило ФИО3 о передаче долга ООО «Приоритет» в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности (до 25.09.2018), должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Судья не принимает довод защитника о повторном привлечении Общества к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения – в силу следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При этом в силу части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно представленному в материалы дела решению Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2019 по делу № А53-21202/2019 ООО «Финсоюз Актив Юг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в следующем. Совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО3, Общество в нарушение пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», запрещающих взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, более двух раз в сутки, 04.08.2018 направило должнику три смс-сообщения соответствующего содержания.

Согласно материалам настоящего дела ООО «Финсоюз Актив Юг» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно в неуведомлении должника в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

При изложенных обстоятельствах оснований для вывода о том, что Общество дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, не имеется.

Судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Финсоюз Актив Юг» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Финсоюз Актив Юг», по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Финсоюз Актив Юг», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

Установив и учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить ООО «Финсоюз Актив Юг» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с № <***>, Банк : Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО – 60701000001, КБК 32211617000016017140, УИН 332261000190000108012, наименование платежа – административный штраф.

Копию постановления направить в УФССП по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2019 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья С.И. Быченко