Решение № 12-213/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 12-213/2019

административная жалоба № 12-213/19 (54MS0109-01-2019-000398-48)

поступила в суд 07.06.2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2019 года г.Новосибирск

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А.,

при секретаре Барсуковой В.Е.,

рассмотрев апелляционную жалобу директора МБУК «...» на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 08.05.2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 08.05.2019 года МБУК «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Представитель МБУК «...» - директор ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По доводам жалобы, при вынесении постановления мировым судьей не были учтены существенные процессуальные нарушения, допущенные контролирующим органом в ходе проведения проверки, что делает представленные доказательства недопустимыми и недостоверными для привлечения учреждения к административной ответственности. Представленные документы не были рассмотрены лицом, составившим протокол. Со стороны учреждения были предприняты все возможные меры для устранения выявленных замечаний в части пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель МБУК «...» доводы жалобы поддержала, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии документов. Суд было удовлетворено заявленное ходатайство.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы МБУК «...» в полном объеме по следующим основаниям.

В связи с выявленными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, а именно невыполнение абзаца 8 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Главным управлением МЧС России по Новосибирской области было вынесено предписание №... от 29.03.2018 года об устранении МБУК «...» нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Срок исполнения предписания 04.03.2019 года.

На основании распоряжения начальника ОНДиПР по р.п.Кольцово Новосибирской области – главного государственного инспектора р.п.Кольцово Новосибирской области по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУК «Кольцовская городская библиотека». В ходе проведения проверки было выявлено, что МБУК «...» не исполнило в полном объеме законное предписание №... от ДД.ММ.ГГГГ, что было зафиксировано в акте проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам внеплановой выездной проверки, в связи с невыполнением МБУК «...» пунктов №№ 1, 2, 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №... был составлен протокол №... об административном правонарушении от 26.03.2019 года по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В обоснование виновности МБУК «...» в совершении указанного правонарушения мировым судьей положены: предписание от ДД.ММ.ГГГГ №..., акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №..., протокол №... об административном правонарушении от 26.03.2019 года, показания должностного лица ФИО3

Правильность квалификации действий МБУК «...» и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Выводы мирового судьи о наличии события, состава административного правонарушения, вины МБУК «Кольцовская городская библиотека» в его совершении, подтверждены достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с соблюдением требований ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривается.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №... не оспорено и не признано недействительным.

Доводы жалобы о том, что со стороны учреждения были предприняты все возможные меры для устранения выявленных замечаний в части пожарной безопасности несостоятельны, ничем не подтверждаются, а также не являются основанием для прекращения производства по делу.

По мнению суда апелляционной инстанции, постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. В нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства вины, исследованные в судебном заседании, содержатся мотивированные выводы о виновности МБУК «...», что опровергает доводы его жалобы.

Постановление о привлечении МБУК «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в рамках санкции ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 08.05.2019 года, которым МБУК «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от 08.05.2019 года, которым МБУК «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора МБУК «...» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: (подпись)