Решение № 2А-810/2019 2А-810/2019~М-855/2019 М-855/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-810/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской области Косинова И.С.,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи административное дело № 2а-810/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 07мая 2019 года мировым судьей судебного участка № (<...> район) <...> судебного района Тульской области по ч.1 ст.115 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, п «в» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.4 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частного сложения наказаний назначенных по настоящему приговору и по приговору <...> районного суда Тульской области от 05.12.2018 г., окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

01сентября 2019 года у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отмечает, что осужденный ФИО2 отбывает наказаниев том числе по приговору <...> районного суда Тульской областипо ч.2 ст.314.1 УК РФ за совершенное в период нахождения по административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.

Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору мировым судьей судебного участка № (<...> район) <...> судебного района Тульской области от 07.05.2019 г. на 3 года и административные ограничения в видеобязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ ИК – 5УФСИН России по Тульской области С.А.Дорошинходатайствовал о рассмотрении заявленных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административных исковых требований без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал по причине отбывания наказания в исправительном учреждении, выразил желание не участвовать в судебном заседании. Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не признал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Костина Р.Г., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасномрецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

В судебном заседании установлено, чтоприговором мирового судьи судебного участка № (<...> район) <...> судебного района Тульской области от 07 мая 2019 года осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к исправительным работам сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, п «в» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.4 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частного сложения наказаний назначенных по настоящему приговору и по приговору <...> районного суда Тульской области от 05.12.2018 г., окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Приговором <...> районного суда Тульской области от 05.12.2018 г. ФИО2 осужден ч.2 ст.314.1 УК РФ за совершенное в период нахождения по административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № <...> судебного района (<...> район) Тульской области от 02.10.2018 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № <...> судебного района (<...> район) Тульской области от 02.10.2018 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.264 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Следовательно, по состоянию на 01сентября 2019 года ФИО2 имеет не снятые и не погашенные судимости по указанным выше приговорам суда. Преступления, предусмотренные ч.1 ст.115, ч.2 ст.314.1 и ч.1 ст.264 УК РФ каждое относятся к категории небольшой тяжести, срок погашения которой в соответствии со ст. 86 УК РФ которой наступает по истечении 3-х лет после отбытия наказания.

Поскольку, осужденный ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость поч.2 ст.314.1 УК РФ за совершенное в период нахождения по административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то он относится к категории лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно копии паспорта, имеющегося в материалах дела до осужденияФИО2 имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> по этому же адресу намерен проживать после освобождения.

Поскольку осужденный ФИО2 имеет постоянное место жительства, то суд считает необходимым и возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или фактического нахождения.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно:нарушает правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания, за время отбывания наказания имеет 2 взыскания при отсутствии поощрений; трудоустроен на участке пошива швеей, отношений к труду у него нейтральное, отбывает наказание в обычных условиях содержания исков на исполнении не имеет, вину в совершении преступления признал полностью.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 освобождается из мест лишения свободы01сентября2019 г., имея не снятую и не погашенную судимостьпоч.2 ст.314.1 УК РФ за совершенное в период нахождения по административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания,то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания нанего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № (<...> район) <...> судебного района Тульской области от 07 мая 2019 года на 3 года, а также считает достаточным установить административные ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактическогонахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещенияпребывания жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова