Решение № 2А-810/2019 2А-810/2019~М-874/2019 М-874/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-810/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Юношева В.С.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-810/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указали, что по инициативе МОМВД России «Алексинский» области на основании решения Алексинского городского суда Тульской области от 03.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, так как ФИО2 совершил тяжкое преступление и в течение года привлекался к административной ответственности. Административный надзор установлен сроком на один год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 24.09.2018 в отношении ФИО2 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора № дсп.

30.04.2019 Алексинским городским судом в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

16.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 17.05.2019 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

16.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области, был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим за тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение ограничений установленных судом. Не работает, злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

Просили продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, а именно до 18.03.2020.

В судебном заседании:

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 03.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 30.04.2019 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО1 от 24.09.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора сроком до 18.09.2019.

В течение административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и как видно из информации ОСК от 05.08.2019 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, постановлением начальника МОМВД России «Алексинский» от 17.05.2019 ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области от 16.05.2019 ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский», ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим за тяжкое преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение ограничений установленных судом. Не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО2 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, срока, а также то, что установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок не истек, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к ФИО2 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок шесть месяцев, а именно до 18.03.2020 года, сохранив ранее возложенные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 года.

Председательствующий