Решение № 12-159/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-159/2018

дело № 12-159/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 20 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска на постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 14 мая 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения ФИО2 вменялось в вину при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Сибпромтранс», предоставил в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО <адрес> отчет по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2017 года с неполными сведениями, предоставив отчет в отношении 78 застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ. а дополняющий отчет по форме СЗВ-М в отношении застрахованного ФИО4 при сроке предоставления до ДД.ММ.ГГГГ был представлен в электроном виде ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Действия должностного лица ФИО2 предлагалось квалифицировать по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, за непредставление в установленный срок отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2017 года. Отчет должен был представлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В жалобе начальник Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО <адрес> ФИО5 просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. Указывает, что постановление мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено при рассмотрении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 вменялось в вину непредставление в установленный срок отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2017 года в количестве 78 застрахованных лиц. Отчет предоставлен ДД.ММ.ГГГГ7 года.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в вину ФИО2 вменялось непредставление в установленный срок отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» за апрель 2017 года в отношении еще одного застрахованного лица - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен «дополняющий» отчет за апрель 2017 года на ФИО4

Таким образом, ФИО2 вменялись разные составы административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. В первом случае ему вменялось непредставление сведений в установленный законодательством срок, а во втором случае, представление таких сведений в неполном объеме, или в искаженном виде.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, прихожу к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ ( нарушение страхового законодательства), составляет один год.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В доводах жалобы ставится вопрос о наличии состава правонарушения в действиях ФИО2

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 4.5 ч.ч. 1, 2, 24.5 ч. 1 п.6 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения, обсуждаться не может.

С учетом изложенного в удовлетворении жалобы подлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 14 мая 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска - без удовлетворения.

Судья Е.В. Усенко