Решение № 2-711/2020 2-711/2020~М-639/2020 М-639/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-711/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произведении фиксированной выплаты к страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произведении фиксированной выплаты к страховой пенсии указав, что он - ФИО6, являюсь уроженцем <данные изъяты>. В июне 1973 года он закончил <данные изъяты>, что подтверждается копией свидетельства о восьмилетием образовании от 21.06.1973 года №. 12.06.1973 года он был принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (на основании приказа №/п от 22.06.1973 года). 4.04.1974 года он был переведён в <данные изъяты> той же организации (на основании приказа № от 03.04.1977 года). 12.07.1974 года он был уволен из <данные изъяты> по ст. 31 КЗОТ (на основании приказа № от 12.07.1977 года). 17.07.1974 года принят на работу в <данные изъяты> (на основании приказа № от 17.07.1977 года). 6.05.1976 года уволен по ст. 29 п. 3, в связи с призывом в ряды Советской Армии. 15.05.1976 года по 23.06.1978 года проходил службу в рядах Советской Армии. 4.07.1978 года по окончании армейской службы, вновь был принят на работу в <данные изъяты> шофёром автогаража (на основании приказа № от 10.07.1978 года). 9.12.1986 года он был переведён на должность <данные изъяты> (на основании приказа № от 09.12.1986 года). 6.02.1993 года <данные изъяты> был реорганизован в соответствии с Постановлением правительства от 4.09.1992 года № 708 в <данные изъяты>. Он зачислен в штат <данные изъяты> (основание протокол правления № от 06.02.1993 года). 13.06.2006 уволен из кооператива по ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был зарегистрирован брак между ним и ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №, актовая запись о регистрации брака №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Вся его трудовая деятельность была связана с работой в сельском хозяйстве, ее продолжительность составляет 33 года. В период трудовой деятельности и по настоящее время он проживает в сельской местности. Из справки <данные изъяты> от 19.05.2020 года № следует, что в период с 4.08.1978 года по 1.12.2000 года он состоял на регистрационном учёте по адресу: <адрес>, с 1.12.2000 года по 14.05.2001 года <адрес>, с 14.05.2001 года по 29.02.2008 года <адрес>, с 29.02.2008 года по 21.0.2014 года <адрес>, с 21.01.2014 года по настоящее время <адрес>. С 11.07.2013 года по настоящее время он состоит на учёте в УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное), где ему назначена страховая пенсия по старости. В ноябре 2019 ему стало известно, что сельские труженики, имеющие стаж в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и проживающие в сельской местности с 1.01.2019 года имеют право на ежемесячную надбавку в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение пенсии происходит автоматически. Вместе с тем, ему данная надбавка с 1.01.2019 установлена не была. В связи с данными обстоятельствами, в ноябре 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной надбавки в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии. Из ответа Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) на его заявление № от 21.11.2019 года ему было отказано в назначении ежемесячной надбавки в размере 25 % от фиксированной выплаты к страховой пенсии. Отказ был мотивирован тем, что по документам пенсионного дела право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии он не имеет из-за отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы с 2.02.2004 года по 13.06.2006 года в <данные изъяты>, так как данный период не подтверждён индивидуальными сведениями. 28.02.2020 года им был направлен запрос в <данные изъяты> о предоставлении сведений за период его работы с 2003 по 2006 годы. Из ответа <данные изъяты> ФИО2 от 11.03.2020 года № следует, что первичные документы (расчетно-платежные ведомости, лицевые счет, книги приказов, книги учёта расходов) совхоза «Турдейский» за период с 2001-2006 годы на хранение в муниципальный архив администрации муниципального образования Воловский район не поступали и местонахождение их неизвестно. Вместе с тем, 12.09.2006 года Арбитражным судом <данные изъяты> был признан банкротом и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим был назначен ФИО3, который в соответствии с законодательством РФ должен был принять меры по обеспечению сохранности имущества должника; передаче на хранение документов должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Однако, ФИО3 данные обязанности выполнены не были, так как в тот период времени жители <адрес> могли наблюдать, что часть документов <данные изъяты> была попросту выкинута. 2.11.2007 года была прекращена деятельность <данные изъяты> в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, в настоящее время он не имеет возможности подтвердить свой стаж работы в <данные изъяты> в период с 2.02.2004 года по 13.06.2006 года. При таких обстоятельствах он может реализовать свои права в сфере пенсионного обеспечения иначе, как путем обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Установление факта работы в <данные изъяты> в период с 2.02.2004 года по 13.06.2006 года имеет для него юридическое значение, так как позволит реализовать право на пенсионное обеспечение. Данный юридический факт подтверждается сведениями, содержащимися в его трудовой книжке, а также свидетельскими показаниями.

На основании изложенного истец просила суд:

Установить юридический факт осуществления им - ФИО6, <данные изъяты>, трудовой деятельности в должности <данные изъяты> в период со 2.02.2004 года по 13.06.2006 года включительно.

Признать за ним - ФИО6 право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% к сумме, установленной фиксированной выплаты.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) включить ему - ФИО6 в стаж работы в сельском хозяйстве период со 2.02.2004 года по 13.06.2006 года в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) установить ему - ФИО6 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 % к сумме, установленной фиксированной выплаты.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) произвести ему - ФИО6 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО6 свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснил, что с 1974 года и до 2006 года он работал <данные изъяты>. На пенсию он ушел 11.07.2013 года, весь период работы подтверждается записями в трудовой книжке. Период работы со 2.02.2004 года по 13.06.2006 года не вошел, так как нет подтверждающих документов о получении заработной платы. В этот период он работал в <данные изъяты>, но заработную плату не получал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО7 в судебном заседании 20.07.2020 года исковые требования ФИО6 не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку Закон предусматривает повышенную фиксированную выплату к пенсии только для граждан, проработавших 30 лет в сельском хозяйстве. После регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о работе берутся только из сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 14.09.1998 года, то есть спорный период со 2.02.2004 года по 13.06.2006 года, который рассматривается в настоящем судебном заседании, это после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Поскольку данный спорный период там не отражен, Пенсионный фонд не может взять его в учет, и соответственно у истца не набирается 30 лет работы в сельском хозяйстве, в связи с чем, он лишен надбавки к пенсии. Пенсионный фонд не согласен с фактом работы истца в спорный период, отраженным в трудовой книжке, откуда взялась такая профессия - <данные изъяты>. По трудовой книжке запись 8 указана должность <данные изъяты> В п. 4 ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ, говорится о том, что правила подсчета и порядок подтверждения трудового стажа устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года № 215 установлены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пункт 2 статьи 14 указанных Правил гласит, что при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с ФИО6 они вместе работали <данные изъяты>, встречались каждый день в мастерской. В <данные изъяты> он работал с 1976 по 2008 год. Согласно записям в трудовой книжке, сначала он работал <данные изъяты>, затем был переведен в <данные изъяты>, а, впоследствии, в <данные изъяты>, фактически это была одна и та же организация, просто ее переименовывали.

Свидетель ФИО5 показала, что ФИО6 она знает примерно 40 лет, как местного жителя, также она знает его по работе. В <данные изъяты> она работала <данные изъяты>, а с 1996 года на неё была возложена обязанность работы <данные изъяты>, она вела трудовые книжки. ФИО6 работал в <данные изъяты>. Согласного записям в её трудовой книжке из <данные изъяты> она была переведена в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>, всё это одна и та же организация, только ее переименовывали. Запись об увольнении ФИО6 из <данные изъяты> сделана ее рукой.

В судебном заседании установлено, что 6.02.1993 года в соответствии с Постановлением правительства от 4.09.1992 года № 708 <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты> и ФИО6 был зачислен <данные изъяты> (основание протокол правления № от 6.02.1993 года).

13.06.2006 года он был уволен из кооператива по п. 3 ст. 77 ТК РФ (основание распоряжение № от 13.06.2006 года).

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя ФИО6 (дата заполнения трудовой книжки 12.06.1973 года). Кроме того, в судебном заседании были подтверждены показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5

В ноябре 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности.

Из сообщения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от 21.11.2019 года № следует, что согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не работающим, проживающим в сельской местности, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 утверждён Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. По документам пенсионного дела ФИО6 право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеет из-за отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы со 2.02.2004 года по 13.06.2006 в <данные изъяты>, так как данный период не подтверждён индивидуальными сведениями.

С 1.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В силу ч. 14 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 данного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О следует, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

В п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года № 1015 определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ).

На момент назначения истцу пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий и Порядок подтверждения страхового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утратившие силу с 01.01.2015.

Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям из пенсионного дела, ФИО6., проживающий по адресу: <адрес>, прошел регистрацию в Пенсионном фонде 14.09.1998 года. За период с 14.09.1998 года по 1.02 2004 год произведена уплата страховых взносов в ПФР.

За период с 1.02.2004 года по 13.06.2006 года (наименование страхователя <данные изъяты>) уплата страховых взносов не производилась, в связи с отсутствием дохода за указанный период, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта о пенсионных правах ЗЛ (СЗВ-К).

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от 19.06.2013 года <данные изъяты> рег. №, зарегистрированный 25.06.1991 года, ликвидирован 2.11.2007 года вследствие банкротства на основании решения суда.

Из архивной справки <данные изъяты> № от 11.03.2020 года следует, что первичные документы (расчётно-платёжные ведомости, лицевые счета, книги приказов, книги учёта расчётов) <данные изъяты> за период с 2003-2006 на хранение в муниципальный архив <данные изъяты> не поступали и местонахождение их неизвестно.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных истцом исковых требований, суд находит иск ФИО6 подлежащим удовлетворению в части установления факта осуществления трудовой деятельности в должности шофера автогаража в СПК «Турдейский» в период со 2.02.2004 года по 13.06.2006 года включительно, однако основания для включения указанного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% к сумме установленной фиксированной выплаты и соответственно об обязании ответчика установить и произвести данную выплату, не находит, поскольку в спорный период <данные изъяты> заработная плата ФИО6 не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации данной организацией не начислялись и не уплачивались, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, произведении фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить частично.

Установить факт осуществления ФИО6 трудовой деятельности в должности <данные изъяты> в период с 02 февраля 2004 года по 13 июня 2006 года включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 4.08.2020 года.