Постановление № 5-19/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-19/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс 24 января 2024 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Олейник А.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его защитника Паниной Д.В., составителя протокола об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении 18 августа 2022 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации. Правонарушение выявлено 23 января 2024 года в городе Миассе Челябинской области.

ФИО1 вину признал, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал свои объяснения, из которых следует, что с 04 января 2020 года прибыл в Российскую Федерацию с частной целью, вселился в комнату по адресу: АДРЕС АДРЕС, где проживает до настоящего времени, регистрации по месту пребывания не имеет. Понимал, что обязан был покинуть территорию Российской Федерации, но этого не сделал, поскольку боялся, что могут не впустить в дальнейшем на территорию России; по вопросам оформления разрешения на временное проживание, вида на жительства не обращался, документы для оформления гражданства не подавал, трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера не заключал. Также пояснил, что в браке не состоит, проживает с сожительницей и ребенком, отцовство в отношении которого им не оформлено, не работает, живет за счет сбережений, близких родственников на территории РФ не имеет, в республике Казахстан имеет родных братьев; имеет денежные средства для выезда из РФ.

Защитник Панина Д.В. в судебном заседании позицию ФИО1 поддержала, просила учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, способствование раскрытию правонарушения, а также то, что ФИО1 является правопослушным гражданином, ведет активный образ жизни, проживает с сожительницей, имеет на иждивении ребенка, проживает на территории РФ длительное время, продал жилье на территории Республики Казахстан. Просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ; назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи - без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения подтвердил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с п. «а» ч.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (СOVID-19)» приостановлены с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 6 Указа разъясняется, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года НОМЕР-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим Распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

ФИО1 прибыл на территорию РФ 04 января 2020 года, срок временного пребывания, с учетом Распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р «О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение», истек 17 августа 2022 года.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1 установлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 изложенных обстоятельств не оспорил (л.д. 2); рапортом начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по городу Миассу о выявлении совершенного правонарушения (л.д. 3); копией удостоверения личности (л.д. 6); справками АС ЦБДУИГ, ППО Территория, ИБДР (л.д. 7-9).

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Вопреки доводам защитника, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие его ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств нет. Учитывая изложенное, судья находит необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным, в данном случае оно не противоречит положениям ст. 8, «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». На территории Российской Федерации ФИО1 регистрации, близких родственников, недвижимого имущества не имеет, в браке не состоит, не работает, в течение длительного времени не легализовал свое пребывание на территории Российской Федерации, в период пребывания на территории Российской Федерации допускал нарушение миграционного законодательства, имеет близких родственников, проживающих на территории Республики Казахстан. Объективных сведений, достоверно подтверждающих наличие у ФИО1 крепких социальных, семейных отношений с гражданами Российской Федерации, на иждивении ребенка, не представлено, материалы дела таких сведений не содержат.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 не имеет регистрации в России, постоянной работы, длительное время уклоняется от выполнения требований миграционного законодательства, сведений, подтверждающих наличие у него средств (дохода) для самостоятельного выезда из страны в материалах дела не содержится, в связи с чем, помещение его в специальное учреждение до выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать исполнению постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить данный штраф в шестидесятидневный срок на расчетный счет <***> кор/сч. 40102810645370000062 УФК по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500 Административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474241740073396.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в срок административного штрафа.

Для исполнения решения суда об административном выдворении предварительно поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья