Решение № 2-249/2018 2-249/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-249/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 14 июня 2018 года дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что решением комиссии ГУ УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ., ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчик исключил из его льготного педагогического стажа спорные периоды по основанию не соответствия его профессии и типа учреждения Списку №781, считает решение незаконным и необоснованным.

Просит возложить на ГУ УПФР в Юргамышском районе обязанность включить периоды: с 01.03.2016г. по 09.04.2018г. – в должности воспитателя немедецинского персонала в ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» и назначить льготную пенсию с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 09 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил, что в период с 01.03.2016г. по 09.04.2018г. работал воспитателем немедецинского персонала в отделение ГКУ «КОПТД» в п.Лесные Горки, ранее до реорганизации, его профессия в трудовой книжке была указана как «воспитатель».

Должностные обязанности воспитателя не изменились, дети проходят дошкольную подготовку и обучение с 1 по 9 класс, возраст детей от 3-х до 16 лет. Смена воспитателя в летний период длится с 8 до 21 часа, а в период обучения с 14 до 21 часа, в течении которых воспитатель несет ответственность за детей, выполняют домашние задания, занятия по труду, физической культуре, музыке, проводят интеллектуальные игры и игры на свежем воздухе, в группах в среднем по 20 детей, один воспитатель на группу и медицинская сестра на отделение.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что работа истца в должности воспитателя немедицинского персонала в ГКУ Курганский областной туберкулезный диспансер не может быть включена в льготный стаж, т.к. наименование учреждения «Противотуберкулезный диспансер» и должность «воспитатель немедецинского персонала» списком не предусмотрены.

Представитель третьего лица ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанная пенсия назначается независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список). Пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «детские сады всех наименований». «детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм», а в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитателя», «Противотуберкулезный диспансер» списком не предусмотрен. При этом в соответствии с п. 13 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в таких структурных подразделениях учреждений (независимо от того, предусмотрены эти учреждения в Списке или нет), как общеобразовательные школы и детские сады всех наименований и др.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился 09.04.2018г. к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчик исключил из его льготного педагогического стажа период с 01.03.2016г. по 09.04.2018г. – в должности воспитателя немедицинского персонала в ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер».

Пенсионным органом был засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности учителя истории в Островской средней школе, в должности воспитателя в Областном туберкулезном детском санатории, всего засчитано – 22 года 10 месяцев 26 дней, страховой стаж составил 31 год 3 месяца 5 дней.

13.10.2015г. ГКУ «Юргамышский областной туберкулёзный детский санаторий» был реорганизован в форме присоединения к ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер».

В Уставе КГУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» указано, что учреждение осуществляет свою деятельность в структурном подразделении в Юргамышском районе, п.Лесные Горки.

В лицензии на осуществление образовательной деятельности от 15.11.2017г., ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер» предоставлено право на оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам и уровням образования.

В записях трудовой книжке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен воспитателем общебольничного немедицинского персонала ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер», что также подтверждается приказом №.

В штатных расписаниях за период за 2016 – 2018гг., в общебольничном немедецинском персонале на селе числится воспитателей 16,5 ставок, в 2016-2017г. имелась ставка учителя, заместители по учебно-воспитательной работе.

10.01.2018г. с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору по профессии «воспитатель», на неопределенный срок, на полную ставку рабочего времени при 30-часовой рабочей неделе, с предоставлением отпуска 56 календарных дней, с исполнением обязанностей с 01.03.2016г., место работы: п. Лесные Горки Юргамышского района.

В сведениях ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер» от 22.05.2018г. указано, что в Дополнительное соглашение от 01.03.2016г. к трудовому договору от 10.01.2009г., на основании результатов аттестации рабочего места по условиям труда, должность указана «воспитатель». С момента проведения указанной аттестации до момента присоединения ГКУ «Юргамышский областной туберкулёзный детский санаторий» к ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер» характер работы ФИО1 не изменился. Ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью 56 календарных дней, что также подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда.

В должностной инструкции от 01.01.2008г. ГКУ «Юргамышский областной туберкулёзный детский санаторий» в обязанности воспитателя входит: проведение мероприятий воспитательного, образовательного и лечебного характера с детьми; ответственность за физическое, психическое состояние детей; составление отчетов на совещаниях, перед главным врачом, педсоветах и завучем; оказывать помощь в успеваемости по предметам школьников; прививать навыки самообслуживания, трудовые и гигиены; формировать волевые качества, сознательную дисциплину.

В соответствии с должностной инструкцией от 01.03.2016г. ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер» в основные обязанности воспитателя общебольничного немедецинского персонала входит: воспитание детей учреждения находящихся на лечении; психическое и физическое развитие детей; участие в совещаниях, в работе педагогических, методических советах, воспитательных и других мероприятиях, предусмотренных образовательной программой в учреждении; обеспечение уровеня подготовки учащихся по успеваемости в школе.

Свидетель ФИО4, суду пояснил, что он длительное время является руководителем санатория, ФИО1 работал воспитателем, потом воспитателем немедицинского персонала санаторного отделения для детей ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер». Его должностные обязанности и функции, в настоящее время, не изменились, он работает с детьми, несет ответственность за их успеваемость, проводит различного рода развивающие мероприятия, прививает навыки самообслуживания, трудовые и гигиены.

Свидетель ФИО5, суду пояснила, что истец работает воспитателем немедицинского персонала санаторного отделения для детей ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер», его должностные обязанности и трудовые функции с 01.03.2016г. не изменились. Истец работает воспитателем на группе старших мальчиков, наполняемость групп до 20 человек, с графиком работы: в летний период с 8 до 21 часа, в учебный период с 13 до 21 часа. Воспитатель на группе работает один, весь день он проводит с детьми воспитательную и общеразвивающую работу, выполняют домашние задания, занятия по физкультуре и труду. После марта 2016 года план мероприятий воспитателя утверждает завуч школы и руководитель ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер». В настоящее время дети санатория с 5 по 11 класс обучаются в общеобразовательной школе в с. Губерля, начальные классы занимаются в школе, расположенной на территории детского санатория.

В материалы дела истцом представлены:

- программы воспитательно - образовательной деятельности ГКУ «КОПТД» ОСД за 2016-2018гг. по темам: «Я, Ты, Мы» (возрастная группа мальчики 7-16 лет); «Духовно-нравственное воспитание»; «Режим дня - основа жизни человека»; «День здоровья»; «Родные места, где ты живешь»; «Золотая осень» и др.;

- алгоритмы работы группы старших мальчиков; графики режима и работы воспитателей с 13 до 21 час., с 08 до 21 час.;

- план-секта мероприятий, рабочие планы, дневники передачи дежурств, журналы группы продленного дня.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в течении всего периода трудовой деятельности истца с 01.04.1997г. по 1409.04.2018г., должностные обязанности как воспитателя, так и воспитателя немедицинского персонала в Юргамышский областном туберкулезном детском санаторий, были аналогичными.

Таким образом, обучение детей в Юргамышском областной туберкулезный санаторий является одним из основных видом деятельности структурного подразделения, поэтому в составе работников предусмотрены должности заместителя по учебной части, воспитателей.

Обучение детей в туберкулезных санаториях по программе общеобразовательной школы предусмотрено до настоящего времени Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.01.1971 г. № 25 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь противотуберкулезных диспансеров, отделений, кабинетов» (п. 30 Приложения). Дети, больные туберкулезом, проходят длительное лечение в санаториях подобного типа и их пребывание там связано с отрывом от обычной учебной деятельности. Для этого организовано соответствующее обучение детей.

В ст. 5 п. 1 ФЗ «Об образовании» закреплены государственные гарантии гражданам РФ на получение образования, независимо, в том числе и от состояния здоровья. При санатории имеется отдельное здание школы, что подтверждено Законом Курганской области от 03.12.2004г. № 329.

Таким образом, суд установил, что обучение и воспитание детей в структурном подразделении в Юргамышском районе, п.Лесные Горки - ГКУ «Курганский областной туберкулезный диспансер» является одним из основных видов педагогической деятельности при котором реализуются образовательные программы дошкольного, общего и среднего образования. Детский санаторий является структурным подразделением, что соответствует требованиям к типу учреждений здравоохранения: детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм (п.1.14), предусмотренного Списком №781, поэтому требование истца о включении периода его работы в качестве воспитателя немедицинского персонала с 01.03.2016г. по 09.04.2018г. в ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» – подлежат удовлетворению.

Учитывая, что решением ответчика от 18.04.2018г. принят к зачету специальный стаж ФИО1 – 22 года 10 месяца 26 дней, то льготный педагогический стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет, то право у истца на назначение и получение пенсии возникло с 9 апреля 2018года.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить периоды работы ФИО1 с 01.03.2016г. по 09.04.2018г. – в должности воспитателя в ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 9 апреля 2018 года.

Мотивированное решение оставлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина