Решение № 12-16/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-16/2019

12-16/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 16 июля 2019 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лисунова Н.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя заинтересованного лица – главы администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района от 06.06.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района от 06.06.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в соответствии с которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратилась в Лабинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 отменить, ссылаясь на то, что мусор принесен рекой при её разливе, так же указала, что при рассмотрении материала административной комиссией администрации Отважненского сельского поселения она не присутствовала, так как её не уведомили.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить, постановление административной комиссии администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района отменить.

Представитель администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района ФИО2 в судебном заседании пояснил, что перед вынесением постановлений о наложении административных штрафов за наличие мусора всегда дается месячный срок для наведения порядка, но ФИО1 мер по наведению порядка не предпринимала. Мусор находится прямо около забора ФИО1, от этого места до реки 12 метров. ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом, о чем имеется уведомление с её собственноручной подписью.

Выслушав заявителя, представителя администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением административной комиссии Отважненского сельского поселения Лабинского района №3 от 06.06.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в соответствии с которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

Согласно п.п.5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

По смыслу приведенных норм привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, при вынесении оспоренного ФИО1 постановления административным органом действия ФИО1 квалифицированы по ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608-КЗ РФ без указания части данной нормы, тогда как редакция указанной статьи на момент совершения инкриминируемого правонарушения в качестве самостоятельных составов административных правонарушений предусматривала две части.

Как усматривается из текста оспариваемого постановления, требования ст.29.10 КоАП РФ при его вынесении не выполнены, так как ни в описательно-мотивировочной части постановления, ни в резолютивной его части не имеется указания на часть ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года №608-КЗ.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района от 06.06.2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава вышеуказанного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Отважненского сельского поселения Лабинского района от 06.06.2019 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: