Постановление № 5-584/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-584/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2021 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Царёв В.М., рассмотрев в отношении

товарищества собственников жилья «Тимирязева 9», ИНН <***>, ОГРН<***>, юридический адрес <...>, фактический адрес: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

04 декабря 2020 года в 15 час. 30 мин. по адресу: <...> д.17зафиксировано административное правонарушение: невыполнение юридическим лицом ТСЖ «Тимирязева 9» превентивных мер, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoN, в ходе проведения осмотра 04.12.2020 в помещении ТСЖ «Тимирязева 9» работник, ответственный за соблюдение Превентивных мер, не определен, локальный правовой акт не представлен (отсутствовал) чем нарушен п.5 постановления № 192, ежедневное измерение температуры работников бесконтактным способом не осуществляется, измерительный прибор отсутствует, журнал регистрации измерения температуры тела (иной документ), подтверждающий ежедневное измерение температуры тела работников не ведется, не представлен, чем нарушен пп.2 п.2 Постановления № 192: пятидневный запас дезинфицирующих средств для целей обработки рук работниками, выполнения качественной уборки помещений, контактных поверхностей, мест общего пользования не представлен (отсутствует), чем нарушен пп.6 п.2 Постановления № 192. Нарушены п.5, пп.2, п.2, пп.6 п.2 Постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", п.2.3 Указ Губернатора Красноярского края от 19.04.2013 N 71-уг"Об утверждении Порядка представления лицом, поступающим на должность руководителя краевого государственного учреждения, а также руководителем краевого государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, проверки достоверности и полноты указанных сведений, размещения указанных сведений на едином краевом портале "Красноярский край", на официальных сайтах органов исполнительной власти Красноярского края и предоставления для опубликования средствам массовой информации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСЖ «Тимирязева 9» в лице представителя в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п, на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

На территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Статьей 10Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Пунктом 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, установлены обязанности организаций в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.1 ст. 7.1 Закона Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории края или отдельных муниципальных образований края граждане и организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Губернатором края в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и настоящим Законом.

В соответствии с п.2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг Указ Губернатора Красноярского края от 19.04.2013 N 71-уг"Об утверждении Порядка представления лицом, поступающим на должность руководителя краевого государственного учреждения, а также руководителем краевого государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, проверки достоверности и полноты указанных сведений, размещения указанных сведений на едином краевом портале "Красноярский край", на официальных сайтах органов исполнительной власти Красноярского края и предоставления для опубликования средствам массовой информации" установлена обязанность работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения короновирусной инфекции, обеспечить выполнение превентивных мер, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoN, утвержденных Правительством Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателя на территории Красноярского края.

Факт совершения ТСЖ «Тимирязева 9»административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 января 2021, уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом осмотра № 547-ГЖН от 04.12.2020, из которых следует, что 04 декабря 2020 в 15час. 30 мин. в помещении ТСЖ «Тимирязева 9» по адресу: <...> в ходе осмотра в помещении ТСЖ «Тимирязева 9» не определен работник, ответственный за соблюдение Превентивных мер, локальный правовой акт не представлен (отсутствовал), ежедневное измерение температуры работников бесконтактным способом не осуществляется, измерительный прибор отсутствует, журнал регистрации измерения температуры тела (иной документ), подтверждающий ежедневное измерение температуры тела работников не ведется, не представлен, пятидневный запас дезинфицирующих средств для целей обработки рук работниками, выполнения качественной уборки помещений, контактных поверхностей, мест общего пользования не представлен (отсутствует).

Таким образом, действия ТСЖ «Тимирязева 9» считаю необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы, административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, позицию правонарушителя, и в целях предупреждения совершения ТСЖ «Тимирязева 9»новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ТСЖ «Тимирязева 9»наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Тимирязева 9»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: В.М. Царёв