Решение № 2-1481/2018 2-1481/2018~М-1172/2018 М-1172/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1481/2018

Дело №2-1481/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи О.В. Мосалевой,

при секретаре Н.В. Ветелиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ ЕРЦ МО РФ) обратилось в Сарапульский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование исковых требований приведены доводы о том, что старший сержант ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 22316. Приказом от 14.11.2017г. №397 ответчик исключен из списков личного состава с 17.11.2017г.

За ответчиком числится задолженность по излишне выплаченным денежным средствам со счета ФКУ ЕРЦ МО РФ в размере 55 757,28 рублей.

За февраль 2014г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в сумме 138,28 руб. в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которые являются излишне выплаченными.

Право на получение дополнительных выплат имеют лишь военнослужащие, проходящие военную службу на назначенных воинских должностях.

Согласно сведениям единой базы данных, введенным должностными лицами кадрового органа МО РФ ФИО1 с 21.02.2014г. сдал дела и должность.

Поскольку за период с 21 по 24 февраля 2014г. ответчик обязанности по должности не исполнял, то право на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 21 по 24 февраля 2014г. у него отсутствовало, в связи с чем, излишне выплаченные денежные средства в размере 138,28 руб. подлежат возврату в государственный бюджет.

В ноябре 2014 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику перечислены денежные средства в размере 61 600 рублей. Данные денежные средства составляют дополнительную выплату, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010.

Пункты 2,12,13,15,17-24 и 26 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (вступившего в силу с 1 января 2012 г.) устанавливают, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада о воинскому званию, оклада по воинской должности, из ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом, дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 №1010 не относится к дополнительным выплатам, поименованным в п. 10 указанного Федерального закона.

Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. №1549 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 года в соответствии с п. 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1459 Министром обороны РФ издан приказ от 26 июля 2010 г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", установлен порядок, согласно которому: дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников.

Данная задолженность сформировалась 11 апреля 2016 года после удаления кадровыми органами в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений об установлении ответчику дополнительной выплаты, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 в размере 61 600 рублей.

Таким образом, в ноябре 2014 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 61 600 руб., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне.

За июнь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в сумме 5 875 рублей в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания, вместо установленной ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 15% оклада денежного содержания. Произведенная выплата подтверждается расчетным листом за июнь 2015г., а так же реестрами на зачисление денежных средств.

Из них ответчику не причитаются по закону 2 350,00 рублей.

Данная задолженность сформировалась 02 июля 2015г., после внесения кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в СПО «Алушта» сведений об изменении Ответчику размера выплаты ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 25% оклада денежного содержания на 15% за период 01.06.2015г. по 30.06.2015г.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ФИО1 с 01.06.2015г. по 30.06.2015г. в размере 25 % приказами не устанавливалась, права на получение данной надбавки в размере 25% за июнь 2015г. Ответчик не имел.

В сумме Ответчику излишне выплачены денежные средства в размере 138,28 руб. + 61 600,00 руб. + 2 350,00 руб. = 64 088,28 - 13% НДФЛ = 55 757,28 рублей.

Излишне выплаченные денежные средства в размере 55 757,28 рублей подлежат возврату в государственный бюджет. Поскольку в соответствии с п. 38 Порядка ответчику полагалось к выплате денежное довольствие за февраль 2014г., ноябрь 2014г., июнь 2015г. в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства в сумме 55 757.28 рублей являются излишне выплаченными и подлежат возврату.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкцией, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

Поскольку денежное довольствие в качестве средств к существованию было выплачено ответчику в причитающемся размере, а взыскиваемые денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

Истец просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 55 757,28 рубля в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебное заседание истец ФКУ ЕРЦ МО РФ представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно исковому заявлению истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 разрешение иска оставил на усмотрение суда, пояснив, что он проходил службу, в период службы получал зарплату, никаких действий для получения дополнительных средств не совершал, были ли какие-то суммы ему выплачены излишне – не знает.

Третье лицо Войсковая часть 22316 в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ЕРЦ МО РФ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик ФИО1 проходил военную службу (время начала военной службы не установлено судом, но не позднее чем с 22.07.2013 года. Приказом № 397 от 14.11.2017 года ФИО1 был исключен из списков личного состава военнослужащих с 17.11.2017 года. Указанные обстоятельства следуют из содержания искового заявления и объяснений ответчика.

Из объяснений сторон и сведений скриншотов страниц СПО Алушта следует, что 21.02.2014 года ФИО1 сдал дела по должности, а 24.02.2014 года принял дела по должности, при этом согласно расчетному листу Ответчику начислено денежное довольствие, в том числе оклад по должности, по воинскому званию, надбавка и ежемесячная премия за период с 01.02.2014 года по 28.02.2014 года. Ответчик указанные обстоятельства не оспаривал.

Истец, предъявляя и поддерживая исковые требования, исходил из того, что из суммы начисленной и выплаченной ответчику премии - сумма 138 рублей 28 копеек (без учета НДФЛ) начислена и выплачена ответчику за период между сдачей и приемом дел по должности начислена необоснованно.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в ноябре 2014 года ответчику согласно расчетному листу начислено и выплачено в качестве дополнительного материального стимулирования 61600 рублей.

Заявляя и поддерживая исковые требования в части взыскания с ответчика указанной суммы за вычетом НДФЛ, истцом приведены лишь доводы о том, что указанная выплата не являлась гарантированной выплатой обязательного характера, денежное довольствие ответчика за ноябрь 2014 года увеличено на указанную сумму в отсутствие законных на то оснований – приказа соответствующего командира.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что за июнь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в сумме 5 875,00 руб. в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей из расчета 25% (вместо 15%) оклада денежного содержания, что следует из расчетного листа начислений.

Согласно реестрам зачислений суммы начисленного денежного довольствия за соответствующие спорные периоды зачислены на счет ФИО1, что ответчиком также не оспаривалось.

Оценивая доводы истца о неосновательном получении ответчиком сумм, заявленных ко взысканию суд учитывает следующее.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны РФ от 30.12.2011 года N 2710, предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны (далее - выплата денежного довольствия) (пункт 2); денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).

Согласно указанному порядку выплата денежного довольствия военнослужащим с 01.01.2012 года осуществляется ФКУ "ЕРЦ МО РФ" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

В силу ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исключение из этого правила предусмотрены ст. 1109 этого же Кодекса, пунктом 3 которой, в числе иного, определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, что определено ч. 1 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В силу ст.12 Федерального закона от 27 марта 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МинистраобороныРоссийской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Данное положение согласуется с частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу положений части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ возврат денежных средств в качестве неосновательного обогащения может быть осуществлен только при наличии недобросовестности со стороны получателя денежных средств и счетной ошибки.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением суда от 11.07.2018 года и 22.10.2018 года на истца возложена обязанность доказать факт получения ответчиком денежных средств без оснований, установленных законами, иными правовыми актами, договором, неосновательное получение денежных средств вследствие недобросовестного поведения ответчика или счетной ошибки.

Все суммы, заявленные истцом ко взысканию (и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и дополнительная выплата) выплачены ответчику ФИО1 в период прохождения военной службы в качестве денежного довольствия военнослужащего. Доводы истца о том, что дополнительная выплата не являлась гарантированной выплатой обязательного характера, не свидетельствует о том, что она перечислена ФИО1 не в качестве денежного довольствия (доказательства, что выплата ФИО1 произведена не в качестве денежного довольствия суду не представлены).

Доводов и доказательств того, что получение денежных средств ответчиком явилось следствием недобросовестности ответчика, равно как и счетной ошибки, истцом не представлено.

По смыслу вышеприведенных правовых норм под счетной ошибкой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчета при арифметических действиях, то есть неправильное применение правил математики. Неверное же применение расчетчиком норм права, ошибочное использование в расчете ненадлежащих исходных данных, несвоевременное внесение сведений в СПО лицами, ответственными за это, к счетной ошибке не относится.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что истцом не доказана недобросовестность ответчика при получении денежных средств при прохождении военной службы.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ответчику.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено судом 30 ноября 2018 года.

Судья О.В. Мосалева