Решение № 2-299/2018 2-299/2018~М-278/2018 М-278/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-299/2018

Дело № 2-299/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием

прокурора Скляр О.А.

представителя

третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований

относительно предмета спора,

на стороне истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2018 года Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. Согласно акту Росприроднадзора по ЕАО о проведении рейдового осмотра земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на юго-восточной окраине <адрес>, к востоку от земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера: № и земельным участком, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес> с кадастровым номером №, выявлено место несанкционированного размещения отходов: бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные. Указанные отходы размещены на площади примерно 450 кв.м. в водоохраной зоне <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> для берегоукрепительных работ неопределенным кругом лиц. Со стороны должностных лиц администрации Приамурского городского поселения мер по организации очистки несанкционированной свалки в водоохраной зоне не принято. Нахождение в водоохраной зоне водного объекта отходов создает реальную угрозу его загрязнения и как следствие, причинение ущерба водным биологическим ресурсам и ухудшения состояния окружающей среды в прилегающих местах, являющихся местами массового посещения населения. Просит суд, обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО организовать ликвидацию несанкционированной свалки, размещенной на площади примерно 450 кв.м. в водоохраной зоне <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> вблизи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на <адрес>, к востоку от земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера № и земельным участком, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>Г с кадастровым номером №

Определением суда от 17 мая 2018 г. данное заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании помощник Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Скляр О.А. исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию МО «Приамурское городское поселение» организовать ликвидацию несанкционированной свалки (бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные), размещенной на площади примерно 450 кв.м. в водоохраной зоне <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> вблизи земельных участков, расположенных на территории МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на юго-восточной окраине <адрес>, к востоку от земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера №; № и земельным участком, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>Г с кадастровым номером №. в срок до вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу. Доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительных пояснений не высказала.

Представитель ответчика администрации МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления Росприроднадзора по ЕАО, ФИО1 в судебном заседании исковые требованиям посчитал законными и обоснованными. Дополнительных пояснений не высказал.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Водного Кодекса РФ при заключении договора водопользования на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон этого договора.

Согласно ч. 2 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

ООД «Народный фронт «За Россию» от 03.04.2018г. № ОНФ/2-86/2018 в адрес прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры направило обращение по факту проведения самовольных берегоукрепительных работ участка береговой зоны протоки Пензенской по адресу: <адрес> (кадастровый №) отходами производства и потребления. Данные действия представляют угрозу для окружающей среды и экологического благополучия водного объекта, в том числе могут стать причиной возникновения возгорания и причинения вреда здоровью и безопасности граждан.

Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО от 03.05.2018г. № следует, что данным управлением проведено обследование территории водоохраной зоны <адрес> МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. В ходе обследования выявлено место несанкционированного размещения отходов: бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий (отходы 4 класса опасности), покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (отходы 5 класса опасности).

Из акта рейдового осмотра, обследования земельных участков № от 23.04.2018г., составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО, установлено, что на территории МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на юго-восточной окраине <адрес>, к востоку от земельных участков, находящихся по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера: №; и земельным участком, находящимся по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровый №, выявлено место несанкционированного размещения отходов: бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий (отходы 4 класса опасности), покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (отходы 4 класса опасности). Отходы размещены на площади примерно 450 кв.м., в водоохраной зоне <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> для берегоукрепительных работ неопределенным кругом лиц.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц и обязать администрацию МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО организовать ликвидацию несанкционированной свалки, размещенной на площади примерно 450 кв.м. в водоохраной зоне <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> вблизи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на юго-восточной окраине <адрес>, к востоку от земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера № и земельным участком, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>Г с кадастровым номером № в срок до вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу.

На основании изложенного, суд, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области организовать ликвидацию несанкционированной свалки (бой железобетонных изделий, бой бетонных изделий, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные, покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные), размещенной на площади примерно 450 кв.м. в водоохраной зоне протоки Пензенской <адрес>, а также в водном объекте – <адрес> вблизи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на юго-восточной окраине <адрес>, к востоку от земельных участков, расположенных по адресу: ЕАО, <адрес>, кадастровые номера № и земельным участком, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>Г с кадастровым номером № в срок до вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева