Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020(2А-2299/2019;)~М-2190/2019 2А-2299/2019 М-2190/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-205/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Шиганова Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2020 (УИД <№>) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указала, что она является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 21 июля 2016 года на основании исполнительного листа <№> от 17.06.2016, выданного Новокуйбышевским городским судом по делу <№> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 365 789,55 руб. в пользу взыскателя - АО «Всероссийский Банк Развития регионов». Должник в установленный законодательством срок не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, находился в неведении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем действия направленные на уведомление должника совершены не были. Только 06.09.2016 года по факту получения по месту работы должника постановления от 30.08.2016 года об обращении взыскания на заработную плату административный истец узнал, что является стороной исполнительного производства от 21.07.2016 года <№>. С сентября 2016 года исполнение решения суда о взыскании задолженности по кредитному договору производится ежемесячно путем удержания из заработной платы должника. В декабре 2019 года планировалось внесение последнего ежемесячного платежа с целью исполнения решения суда в полном объеме. Должник обратился на сайт ФССП России для сверки остатка суммы взыскания. По состоянию на 09 декабря 2019 года на сайте ФССП России содержатся сведения о взыскании суммы в размере 34521,40 руб., а также суммы исполнительского сбора в размере 25605,27 руб.. Так как постановление о взыскании исполнительского сбора должник не получала, как и не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, 12.12.2019 года должником направлено письменное обращение - заявление в ОСП г. Новокуйбышевска с просьбой направить по адресу места проживания копию постановления о взыскании исполнительского сбора. Учитывая изложенное, административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора принято с нарушением требований частей 1.11 статьи 30. статей 112, 116 Закона об исполнительном производстве, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора должнику не направлялось, что свидетельствует о нарушении ее прав судебным приставом исполнителем и отсутствии вины должника в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 25 605,27 руб..

Определением от 23.12.2019 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика УФССП России по Самарской области.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая по ордеру, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. ФИО1 пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в ее адрес направлялась заказным письмом без уведомления. Доказательств получения данного письма лично ею, в материалах дела отсутствуют.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований, указав, что 19.07.2016 года на исполнение поступил исполнительный лист ФС <№> от 17.06.2016 г., выданный Новокуйбышевским городским судом, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с ФИО1 в размере 365 789,55 руб. 21.07.2016 года по заявлению взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 21.07.2016 года заказным письмом. Согласно официального интернет-сайта Почты России www.pochta.ru письмо вручено адресату 29 июля 2016 года, 19:15. 30.08.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника. Должник ознакомлен с постановлением об обращении взыскания на заработную плату 06.09.2016 года, что подтверждено его подписью. 19.06.2019 года в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа не исполнен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 25 605,27 руб.. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера направлено должнику простой почтой 21.06.2019 года.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного иска.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП России по Самарской области, извещенного надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание.

Выслушав стороны, проверив материалы дела в полном объеме, исследовав материалы исполнительного производства <№> от 21.07.2016 г. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.07.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО3 возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа <№> от 17.06.2016 г., выданного Новокуйбышевским городским судом, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) с в размере 365 789,55 руб.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 21.07.2016 года заказным письмом, и, согласно официального интернет-сайта Почты России www.pochta.ru письмо вручено адресату 29 июля 2016 года, 19:15.

30.08.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника. ФИО1 ознакомлена с указанным постановлением 06.09.2016 года, что подтверждается ее подписью.

19.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 25 605,27 руб.. Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера направлено должнику простой почтой 21.06.2019 года..

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

В силу статьи 112 указанного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 не представила.

Судом установлено, что обязанность направления в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выполнил, удержания в счет погашения задолженности по кредиту производились за счет заработной платы должника с августа 2016 года, в связи с чем ФИО1 знала о наличии исполнительного производства и обязанности в 5-дневный срок исполнить добровольно требования. Между тем, на протяжении 3-х лет, требования добровольно не были исполнены.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений законодательства при принятии обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем не допущено, исполнение требований исполнительного документа в пределах пятидневного срока, установленного должнику для добровольного исполнения, административным истцом не произведено, все действия судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии с требованиями законодательства «Об исполнительном производстве», в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2020 года.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова