Решение № 12-27/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-27/2020

к делу №12-27/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 16 апреля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит его отменить по следующим основаниям.

31 января 2020 года начальником Ространснадзора МУГАН по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФС по надзору в сфере транспорта по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении (...) от 31 января 2020г. В отношении ИП ФИО1 в котором ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением наложен штраф в размере 500000 рублей. Считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку 06 декабря 2019 года в 15 ч. 30 мин. транспортным средством марки Скания г/н (...) с прицепом, которое двигалось с превышением допустимой массы, управлял водитель ФИО3, с которым ИП ФИО1 заключен трудовой договор (...) от 04 октября 2019 года.

Кроме того, указывает, что другим постановлением за (...) от 31 января 2020 г. так же установлено, что 06 декабря 2019 года в 15 ч. 30 мин. водитель транспортного средства марки Скания г/н (...) с прицепом осуществил движение транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства, что исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и является основанием для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности. На основании изложенного просит отменить постановление (...) от 31.01.2020, вынесенное Ространснадзором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, производство по делу в отношении ИП ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - начальник Ространснадзора МУГАН по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФС по надзору в сфере транспорта по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Ространснадзора МУГАН по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО5 против удовлетворения жалобы возражали.

Выслушав участников процесса,исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

06 декабря 2019 г. около 15 ч. 30 мин. должностным лицом Межрегионального управления при осуществлении визуального контроля транспортного средства были установлены признаки превышения весогабаритных параметров транспортного средства. Это послужило поводом для остановки транспортного средства. Однако, водитель, управлявший автопоездом в составе автомобиля марки Скания г/н (...) с прицепом, проигнорировал законные требования должностного лица Межрегионального управления об остановке транспортного средства.

Должностным лицом Межрегионального управления было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя автопоезда в составе автомобиля марки Скания г/н (...), который проигнорировал законные требования должностного лица Межрегионального управления об остановке транспортного средства, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

09.12.2019 г. должностным лицом направлено определение (...) в адрес акционерного общества «КСК» об истребовании сведений, касающихся автопоезда в составе автомобиля марки Скания г/н (...).

Акционерное общество «КСК» предоставило товарно - транспортную накладную (пшеница) (...) от 06 декабря 2019 года.

В ходе административного расследования установлено, что 06 декабря 2019 года в г. Славянск - на - Кубани при погрузке груза (пшеница) в автопоезд в составе автомобиля марки Скания г/н (...) и прицепа г/н (...) было допущено превышение допустимой массы транспортного средства (44 тонны), установленнойприложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным: транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011г. (...).

Из товарно-транспортной накладной (пшеница) (...) от 06 декабря 2019 года следует, что на момент принятия груза грузополучателем, которым является общество акционерное общество «КСК», масса брутто составила 68 т 500 кг, нетто 52 т 660 кг.

Согласно товарно-транспортной накладной (пшеница) (...) от 06 декабря 2019 года перевозчиком является ИП ФИО1.

Согласно требованиям п. 2, 3 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон (...)) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона (...) определено, что пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим нахождение в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (части 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ), принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за эти правонарушения не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Следовательно, в части исполнения указанных выше обязанностей транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца) (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что владельцем транспортного средства на момент перевозки груза являлся водитель Т.Г.П., основаны на неправильном толковании правовых норм.

Постановление об административном правонарушении (...) от 31 января 2020 г. содержит сведения о совершении аналогичного правонарушения, но 9 декабря 2019 года, в связи с чем административную ответственность ФИО1 по постановлению (...) от 31 января 2020 г. не исключает.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом нормы материального и процессуального права не нарушены, учтено отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, назначено минимальное наказание в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.01.2020 о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 000рублей оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.