Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-272/2019

Дело <...> 23RS0<...>-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«11» апреля 2019 года <...>

Лабинский городской суд <...> в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия <...> «Тепловые сети» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

установил:

МУП <...> «Тепловые сети» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, в обоснование указывая, что истец как теплоснабжающая организация оказывает ответчику услуги по теплоснабжению. Поскольку оплата ФИО1 производилась не в полном размере, по состоянию на <...> имеется задолженность в размере 56 939 рублей 97 копеек, которую истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1908 рублей 20 копеек. <...> администрация МУП <...> «Тепловые сети» обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потреблённую тепловую энергию в сумме 58 139 рублей 97 копеек. Однако, <...>, было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на статью 129 ГПК РФ – получение судом возражений от должника в десятидневный срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 пояснил об обстоятельствах, аналогичных изложенным в иске, поддержал заявленные требования, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <...>, расположенной по адресу: <...>.

МУП «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация, оказывает услуги по теплоснабжению, указанного многоквартирного дома.

Не получив разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, ФИО1 произвёл переустройство квартиры, расположенной по адресу: <...>, а именно выполнил устройство автономного отопления.

ФИО1 в связи с установлением в квартире автономного отопления, путём переоборудования системы теплоснабжения, отказался от снабжения жилого помещения тепловой энергией через имеющуюся в многоквартирном доме сеть, принадлежащую истцу, путём отключения от неё и осуществления отопления своей квартиры индивидуально, посредством автономного газового нагревателя через присоединённую сеть поставщика природного газа.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <...> №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими(для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии(часть 5 статьи13).

МУП Лабинского городского поселения «Тепловые сети» с октября 2016 года производит расчёт платы за коммунальную услугу-отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <...><...> (пункты 40, 42.1)

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от <...><...> (ред. от <...>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция п. 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от <...><...>-П абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 – 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключённом к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от <...> Постановлением Правительства РФ от <...><...> внесены изменения относительно расчётов. Объём (количество) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от <...> №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством РФ, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Подпункт «в» п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ <...> от <...>, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ (в ред. от <...>, действующей на момент установки ответчиком автономного отопления) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

Согласно письму и списку, предоставленному администрацией Лабинского городского поселения <...>, ФИО1 не получал разрешение органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения.

Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ и включает, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объёма здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 153 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, запрещено: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, оборудован системой централизованного отопления, посредством данной системы отопления происходит отопление не только жилых помещений, но и общего имущества многоквартирного жилого дома.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, поскольку указанные собственники остаются потребителями тепловой энергии и не изменяет нормативно введённый порядок предоставления коммунальной услуги и расчёта оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от <...><...>.

Факт уведомления ответчиком администрации МУП <...> «Тепловые сети» о демонтаже отопительного оборудования не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения в силу п. 1 ст. 546 ГК РФ, поскольку, демонтаж произведён в нарушение установленного ст.ст. 26 – 28 ЖК РФ порядка. Отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения не свидетельствует о том, что ответчик не является потребителем тепловой энергии, поскольку, проживая в многоквартирном доме, ФИО1 является потребителем тепловой энергии, поданной в том числе, в места общего пользования многоквартирного дома.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждённых Постановлением Правительства РФ от <...><...>, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно представленного истцом расчёта задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, сумма задолженности за период с <...> по <...> составила 56 939 рублей 97 копеек. Данный расчёт произведён в соответствии с нормами действующего законодательства, принимается судом, иного расчёта в опровержение, ответчиком не представлено, данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО1 в пользу истца, понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1908 рублей 20 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУП <...> «Тепловые сети» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия <...> «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию за период с <...> по <...> в размере 56 939 рублей 97 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1908 рублей 20 копеек, а всего взыскать 58 848 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот сорок восемь) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников